в населення - один з пріоритетів внутрішньої державної політики Республіки Білорусь.
Соціальний захист населення, охорона здоров'я та освіта - найважливіші напрями соціальної політики держави, що забезпечують поліпшення якості життя людей в ключових для життєдіяльності суспільства сферах. Інші напрямки соціальної політики - житлова сфера, транспортне, комунальне та побутове обслуговування, послуги зв'язку, фізична культура і спорт - також динамічно розвиваються відповідно до принципів соціальної справедливості та інтересами простої людини.
Інститут президентства виступає гарантом поступального соціального розвитку. В інтересах народу в державі вишукуються і мобілізуються всі внутрішні резерви. У міру розвитку економіки вимоги по соціальному обслуговуванню населення будуть коригуватися, удосконалюватися і поліпшуватися. [C.146]
У розподілі державного бюджету з року в рік більше 60% коштів адресується соціальним потребам. Фахівці Світового банку оцінюють державну соціальну підтримку населення Білорусі як найвищу серед країн з перехідною економікою, відзначаючи одночасно, що вона безлика, а часом дістається навіть працюючим і тим, хто в ній зовсім не потребує. Соціальна політика білоруської держави закріплювалася в «Основних напрямах соціально-економічного розвитку Республіки Білорусь на 1996-2000 і 2000-2005 роки». У цих документах підтверджувалося прагнення будувати «модель соціально орієнтованої ринкової економіки, що поєднує переваги сучасного високорозвиненого ринкового господарства із забезпеченням соціальної справедливості та ефективного соціального захисту громадян». Вибір починає втілюватися в конкретних справах і програмах.
Коли стратегічний напрямок розвитку визначено і воно не викликає невдоволення мас, слід визначити пріоритети в цій сфері та засоби їх реалізації. Цей вибір утруднений, так як здійснюється під впливом боротьби за задоволення злободенних потреб і вимог різних класів і соціальних груп. Перш за все, слід відповісти на питання, проблемам яких соціальних груп потрібно приділити першочергову увагу, а чиї можна відкласти і на «завтра». Для цього необхідно знати соціально-класову структуру суспільства, характеристику її елементів.
У Республіці Білорусь, згідно з Національним звітом про людський розвиток за 2000 рік, підготовленому нашими експертами за підтримки Представництва ООН, жило за межею бідності близько половини населення. Надавати таким людям дієву соціальну підтримку економіка навіть дуже сильних держав може лише тоді, коли їх частка в країні становить не більше 10-15%.
У трактуванні ООН бідність - «це постійна відсутність ресурсів, які дозволяють зберегти мінімально прийнятний рівень життя в даній державі». У нас вона своєрідна: всі ми маємо доступ до освіти і охорони здоров'я, лише частково оплачуємо комунальні послуги, житло, транспорт. У 73,5% білорусів є власні будинки і квартири, у 20% - автомобілі, у 60% - ділянки землі. 67% городян споживають картопля зі своїх ділянок або ділянок родичів. Жителі Білорусі ростять для себе самі72% овочів і 53% фруктів. М'ясо виробляють для себе 74% сельчан, 8% городян і т.д. Це підтверджує, що заробітна плата - не єдине джерело доходу і благополуччя, підкреслює працьовитість білорусів і нашу здатність пристосуватися до нових умов. Але це і показник нашого повернення до натурального господарства, який вказує на необхідність вдосконалення соціальної політики в країні найістотнішим чином.
Враховуючи нашу специфіку і досягнення в соціальній політиці, Світовий банк у червні 2004 р констатував, що тепер за межею бідності живуть 22% білорусів.
Для порівняння: цей показник дорівнює 13% в США, 17% - у Великобританії, 26% - у Казахстані, 29% - в Україні, 40% - у Росії, 54% - в Грузії, за 80% - в Таджикистані та Молдові.
У жовтні 2002 р та білоруські соціологи проводили дослідження в нашій країні в рамках міжнародного проекту «Умови життя, спосіб життя і здоров'я». За підсумками дослідження до верхнього шару сучасного білоруського суспільства вони віднесли осіб, чиї доходи дозволяють робити будь-які покупки, навіть найдорожчі (нерухомість, автомобілі і т.д.), відпочивати на престижних світових курортах. Його частка склала 2.2% населення.
Більш масовий середній шар (18,8%) об'єднує людей, яким вистачає грошей на покупку достатньо дорогих товарів тривалого користування (телевізор, холодильник), однак придбання автомобіля або квартири неможливо без залучення додаткових коштів.
Базовий шар (66%) включає тих, чиїх доходів вистачає лише на харчування та купівлю товарів першої необхідності (одяг, взуття, засоби гігієни), а придбання дорогих предметів побуту вимагають дуже тривалого накопичення коштів.
І, нарешті, нижній шар, що ст...
