енням міністерської системи центрального управління навести порядок і зміцнити державу. Але рішучої перемоги з зловживаннями досягнуто не було. У нових міністерствах оселилися старі пороки. Розростаючись, вони піднімалися до верхніх поверхів державної влади. Олександру були відомі сенатори, що брали хабарі. Бажання викрити їх боролося в ньому з побоюванням упустити престиж Сенату. Ставало, очевидно, що одними перестановками в бюрократичній машині не можна вирішити завдання створення такої системи державної влади, яка активно сприяла б розвитку продуктивних сил країни, а не пожирала її ресурси. Був потрібен принципово новий підхід до вирішення завдання.
Розчарування в найближчому оточенні змусило його шукати опору в людях, особисто відданих йому і не пов'язаних з сановної аристократією. Він наближає до себе спочатку А. А. Аракчеєва, а пізніше М. Б. Барклая де Толлі, що у 1810 військовим міністром, і М. М. Сперанського (1772 - 1839), якому Олександр доручив розробку нового проекту державної реформи.
В
2. Ідеї вЂ‹вЂ‹лібералізму в проектах М.М. Сперанського
Перші роки правління імператора Олександра I відзначені прагненням до здійснення ліберальних перетворень у державі. Саме цей період ознаменувався появою групи реформаторів ліберального спрямування, серед яких особливо виділявся М.М. Сперанський (1772 1839). p> За завданням імператора Сперанський підготував ряд проектів, що стосувалися удосконалення державного ладу імперії, що з'явилися фактично проектами російської конституції. Частина проектів були написані в 1802 1804 рр.., В 1809 р. підготовлені великі трактати "Вступ до укладенню державних законів", "Проект уложення державних законів Російської імперії". p> Ідеал Сперанського конституційна монархія, заснована на "законності форм здійснення влади". Неодмінною умовою існування подібної форми правління є поділ властей. Законодавча влада, відповідно до проекту, вручається двопалатної Думі, що займається обговоренням і прийняттям законів. Виконавча влада належить монарху і є підконтрольною представницькому органу. Судова влада реалізується судовою системою, що включає суд присяжних як нижчий щабель і Сенат як вищу інстанцію. Судові установи: волосні, повітові, губернські суди повинні були організовуватися на основі виборності посадових осіб.
Сперанський передбачив і можливість об'єднання зусиль різних влади у рамках Державного ради, що складається частково з осіб, призначуваних монархом, а частково обраних населенням. Державна рада, на відміну від Думи, мав лише правом законодавчої ініціативи затвердження законів було прерогативою Державної Думи. p> Проект Сперанського передбачав створення багатоступінчастої системи представницьких органів: населення на місцях обирало волостную Думу, далі вибори проводилися в окружну, губернську думу, яка в свою чергу обирала депутатів у вищий законодавчий орган Державну Думу. Сперанський запропонував новий принцип організації виборів на основі майнового цензу, відповідно до якого населення Росії поділялося втричі стану дворянство, "середнє стан "(купці, міщани, державні селяни) і" народ робітник "(кріпаки, робітники, при слуга). Політичні права, включають право обирати і бути з лайливим, отримували перші два стани, володіли необхідним для цього умовою нерухомістю. Робочий народ наділявся тільки громадянськими правами.
Будучи противником кріпосного права, Сперанський запропонував двоетапну схему звільнення селян від кріпосної залежності.
Проект Сперанського, представлений наприкінці 1809 р., спочатку був схвалений імператором, однак Олександр не зважився на широко масштабне здійснення реформ. Перетворення фактично торкнулися виключно центральної системи державного управління: в 1810 р. було засновано Державний рада законодавчим орган при государі. Влітку 1811 введено розроблене Сперанським "Загальне установа міністерств ", яке визначало склад, межі влади і відповідальність міністерств, а також поря док діловодства. Цим по суті і обмежився Олександр I в реалізації реформаторських задумів Сперанського. Пізніше реформатор був віддалений від двору і засланий до Пермі. <В
3. Консервативна ідеологія. Політико-правові ідеї Н.М. Карамзіна
Видатний російський історик, літератор, громадський діяч М. М. Карамзін (1766 1826) вважається одним з основоположників російського консерватизму. У найбільш концентрованому вигляді політичні погляди Карамзіна були викладені ним у записці "Про давньої і нової Росії" (1810 1811), зверненої до імператору Олександру I. Записка містить доказ необхідності самодержавства для Російської держави ("самодержавство є палладіум Росії "), збереження кріпосного права. "Росія, пише Карамзін, завжди грунтувалася перемогами і єдиноначальністю, гинула від разновластія, а рятувалася мудрим самодержавством ".
Виступивши з осудом проекту реформ М. М. Сперанського, ав тор "Записки" всіляко відстоював свій ідеал сильне монархі...
