"justify"> Наш уряд, враховуючи розвиток економіки РФ і тенденції світової економіки в 2008 р 17 листопада затвердити Концепцію довгострокового соціально-економічного розвитку Російської Федерації на період до 2020 р (далі Концепція). Ця Концепція розроблена відповідно до доручення Президента РФ за підсумками засідання Державної ради РФ, що відбувся 21 червня 2006 р. Концепція окреслює рамки економічного правового поля, в якому має жити держава до 2020 р.
Мета цієї Концепції - визначення шляхів і способів забезпечення в довгостроковій перспективі до 2020 року стійкого підвищення добробуту російських громадян, національної безпеки, динамічного розвитку економіки, зміцнення позицій Росії у світовому співтоваристві [1].
Згідно вище перерахованим цілям і завданням Концепції, які визначають економічне і правове поле, здійснюється державне регулювання господарської діяльності країни.
При цьому, в системі регулювання ринкової економіки застосовуються такі необхідні і важливі заходи як: а) прогнозування, б) програмування, в) планування [2]. Ці заходи добре показані у федеральному законі РФ Про прогнозування та програмах соціально-економічного розвитку Російської Федерації raquo ;, який був прийнятий Державною Думою від 29 червня 1995 року зі змінами від 9 липня 1999
Головним інструментом впливу держави на соціально-економічний комплекс країни є фінансовий план або державний бюджет. Він ділиться на федеральний бюджет і консолідований бюджет.
Підводячи підсумки можна сказати, що державне регулювання економіки країни стало об'єктивною реальністю.
Найважливішою причиною державного регулювання економіки країни є необхідність управління значним державним сектором, який за своїм механізмом і завданням носить неринковий характер. Державне регулювання стає необхідним в тому місці і в такій мірі, де ринковий механізм не справляється з завданнями соціально-економічного розвитку країни. Тому державне регулювання економікою країни повинне обґрунтовуватися неможливістю ринковими механізмами впоратися з порушеннями у відтворенні, соціальній, екологічній сферах.
Ми розглянули основні принципи та правила державного регулювання економіки РФ. За цими правилами відбувається регулювання і галузей соціальної сфери, до якої належить і туристична діяльність. У рамках цих правил в 1996 році був виданий Федеральний закон Про основи туристської діяльності в Російській Федерації raquo ;, в якій в 2007 році були внесені зміни laquo ;. У рамках цього закону повинна проходити вся туристична діяльність у нас в країні. У цьому законі другий розділ повністю присвячена державному регулюванню, вона називається Державне регулювання туристської діяльності" [3]. Ця глава складається з трьох статей:
Стаття 3. Принципи державного регулювання туристської діяльності;
Стаття 4. Цілі, пріоритетні напрями і способи державного регулювання туристської діяльності;
Стаття 4.1. Умови здійснення туроператорської діяльності. Єдиний федеральний реєстр туроператорів. Ця стаття введена Федеральним законом від 05.02.2007 №12-ФЗ;
Стаття 5. Стандартизація і класифікація об'єктів туристичної індустрії (в ред. Федерального закону від 05.02.2007 №12-ФЗ).
Згідно другому розділі закону, державне регулювання туристської діяльності в Російській Федерації здійснює в межах своїх повноважень федеральний орган виконавчої влади, на який покладено функції з проведення державної політики, нормативного правового регулювання, надання державних послуг і управління державним майном в сфері туризму, - на сьогоднішній день це міністерство спорту, туризму і молодіжної політики РФ.
Міністерство спорту, туризму і молодіжної політики РФ в структурі якого знаходиться Федеральне агентство з туризму, розглянули актуальні питання державного регулювання туризму в Російській Федерації і в рамках Федерального закону про туризм позначили найважливіші напрями, які поглиблюють і роз'яснюють ряд положень цього закону.
Основні принципи державного регулювання туристської діяльності в РФ - це насамперед:
) сприяння туристської діяльності та створення сприятливих умов для її розвитку;
) визначення та підтримка пріоритетних напрямків туристської діяльності;
) формування уявлення про Російської Федерації як країні, сприятливою для туризму;
) здійснення підтримки та захисту російських туристів, туроператорів, турагентств та їх об'єднань.
Враховуючи стан світової економіки та економіки у нас в країні, держава вибирає пріоритетні напрямки підтримки розвитку вітчизняного туризму. Це насамперед, підтримка та розв...
