ення;
В· доходи у вигляді фінансової допомоги і бюджетних позичок, отриманих від бюджетів інших рівнів бюджетної системи Російської Федерації;
В· інші неподаткові доходи.
Структура дохідної частини бюджету не постійна, вона схильна до змін в залежності від умов розвитку країни, конкретної соціально-економічної ситуації та напрямів державної політики. Наприклад, податкові доходи збільшуються при зростанні економічної активності в країні, доходи від продажу державної власності - при проведенні приватизації.
Глава 2 Основи планування неподаткових доходів
2.1 Характеристика неподаткових доходів
Всі податкові доходи носять систематичний характер і, отже, чітко плануються в дохідній частині бюджету. Деякі неподаткові доходи не піддаються плануванню і не можуть бути твердо закріплені в дохідній частині бюджету. Тому в дохідній частині федерального закону про бюджет на відповідний рік кілька видів неподаткових доходів можуть групуватися з зазначенням єдиної планованої суми. p> У цілому неподаткові доходи відрізняються від податкових В«суб'єктним складом, вмістом прав і обов'язків учасників фінансових правовідносин, складаються у зв'язку із сплатою та перерахуванням до бюджету неподаткових доходів В».
Неподаткові доходи по порядку зарахування до бюджету (за функціональною приналежністю) відносяться до власних доходів бюджетів (ст. 47 БК РФ), тобто законодавчо закріплюються на постійній основі повністю або частково за відповідними бюджетами. p> У доходах бюджетів першорядну роль в даний час грають податки, а неподаткові доходи відступили на другий план, оскільки пов'язані з володінням певним майном і не можуть збільшуватися, як податки. Більшість неподаткових доходів існують з інших міркувань, крім фінансових, - по економічним і політичних міркувань. p> Неподаткові доходи надзвичайно різноманітні і за своєю природою мають між собою мало загального, за винятком того заперечує ознаки, що вони не можуть бути віднесено до податків. Апарати вилучення неподаткових доходів різні і за своїм технічним досконалості поступаються податковому апарату.
Неподаткові доходи служать не тільки цілям залучення додаткових доходів до бюджетної систему. Наприклад, доходи від надання платних послуг є свідченням існуючого попиту або потреби населення в певному виді послуг. Плата за послуги сприяє В«раціоналізаціїВ» споживання, економії фінансових ресурсів, і, в кінцевому рахунку, усвідомленню залежності розміру плати за послуги від обсягу та якості наданих послуг. p> Зіставлення даних по Росії з аналогічними показниками зарубіжних країн не зовсім коректно. Пов'язано це, перш за все, з існуючою у нас системою обліку неподаткових доходів і, в Зокрема, складання звітності щодо формування та використання позабюджетних коштів організацій, що належать або фінансуються державними та місцевими органами влади - позабюджетні доходи цих організацій повинні складати основну частину неподаткових доходів різних рівнів бюджетної системи. Офіційні зведені статистичні дані по позабюджетним доходах підприємств і організацій, що належать регіональним і місцевим органам влади, відсутні, тому визначення їх обсягу і структури може бути зроблено лише на основі експертних оцінок і непрямих розрахунків.
У Нині облік операцій органів державної влади та місцевого самоврядування, структура бюджетної класифікації, а також звітність про виконанні бюджетів всіх рівнів та бюджетних організацій, прийняті в Росії, за цілою низкою параметрів не відповідають міжнародним стандартам.
Існуюча практика планування, обліку та звітності не враховує багатьох деталей, необхідних для чіткого і послідовного розмежування всіх доходів, одержуваних бюджетними організаціями з позабюджетних джерел. Наприклад, одного й того ж виду позабюджетних доходів у різних нормативних правових документах дається кілька визначень: кошти від використання державного та муніципального майна, кошти від використання державної власності, доходи від надання платних послуг, платежі населення, доходи від компенсації витрат держави, кошти від підприємницької діяльності тощо
2.2 Стратегічні напрямки розвитку менеджменту неподаткових доходів російського бюджету
Менеджмент неподаткових доходів являє собою систему управління потоками неподаткових доходів бюджетів публічно-правових утворень шляхом використання науково обгрунтованих ринкових форм і методів прийняття рішень в галузі управління неподатковими активами, пасивами та ризиками.
Для ефективного управління неподатковими доходами російського бюджету пропонуємо виділити дві групи (причому це властивість російської бюджетної системи та класифікації):
1. умовні неподаткові доходи (доходи від зовнішньоекономічної діяльності у вигляді митних зборів і платежі при користуванні природними ресурсами);
2. чисті неподаткові доходи (доходи від ...
