мічна суть і функції фінансів
Більшість закордонних економічних шкіл визначають фінанси як метод управління грошовими коштами. Аналогічна точка зору зустрічається і в радянській літературі 20-х років минулого століття.
З 40-х років 20 століття радянські вчені позначають підходи до визначення сутності фінансів як системі економічних (виробничих) відносин, тобто розглядають фінанси в якості економічної категорії.
Вперше зробив спробу виділити фінанси в окрему економічну категорію В.П. Дьяченко. Він став основоположником розподільної концепції сутності фінансів, яку підтримує ряд вчених (В.М. Родіонова, Л.А. Дробозіна, В.В. Ковальов). Прихильники розподільної теорії сутності фінансів пов'язують виникнення і функціонування фінансів тільки зі стадією розподілу, не заперечуючи її зв'язку і взаємозумовленості з процесами виробництва, обміну та споживання.
У післявоєнний період з'явилася друга концепція функціонування фінансів - відтворювальних, автором якої по праву вважається А.М. Александров. Даний напрямок розглядає фінанси як категорію, пов'язану з усіма стадіями суспільного виробництва, в тому числі і з обміном. В рамках відтворювальної концепції грошові операції фактично збігаються з фінансовими, а фінансові ресурси з грошовими коштами.
Значний внесок у розвиток фінансової науки вніс Е.А. Вознесенський - основоположник економіко-правової точки зору на сутність фінансів. Погляд на фінанси як систему грошових відносин, що мають імперативний (державно-владний, регламентований) характер, і службовців для формування, розподілу і використання централізованих і децентралізованих фондів з метою задоволення потреб держави, дотримуються М.В. Романовський, О.В. Врублевська, Б.М. Сабантуй.
Таким чином, питання про сутність фінансів відноситься до розряду дискусійних. Найбільш обгрунтованим і поширеним поглядом на сутність фінансів є наступне визначення: Фінанси являють собою економічні (грошові) відносини, що мають регламентований характер і пов'язані з формуванням, розподілом і використанням централізованих і децентралізованих фондів грошових коштів з метою забезпечення умов розширеного відтворення, матеріального стимулювання працюючих і задоволення соціальних потреб держави [9, с. 15].
Соціально-економічна сутність фінансових відносин полягає в дослідженні питання - за рахунок кого держава отримує фінансові ресурси і в чиїх інтересах використовує ці кошти.
Сутність фінансів проявляється в їх функціях. Фінанси виконують три основні функції:
накопичувальну (формування грошових фондів);
розподільну (використання грошових фондів);
контрольну [12, с. 104].
За допомогою накопичувальної функції відбувається формування грошових фондів, без яких господарська діяльність суб'єктів неможлива. На рівні світових фінансових відносин ця функція проявляється в процесі формування фінансових фондів Міжнародного валютного фонду, на рівні державних фінансів подібний процес реалізується при формуванні дохідної частини бюджету, на рівні фінансів підприємств - при формуванні їх сумарної виручки [15, с. 50].
Розподільна функція проявляється в процесі розподілу національного доходу. Формування основних доходів господарюючих суб'єктів у ринковій економіці здійснюється при розподілі національного доходу серед учасників матеріального виробництва. Серед них можна виділити дві основні категорії, перша з яких включає заробітну плату робітників, службовців, доходи фермерів, селян, які зайняті у сфері матеріального виробництва. До другої категорії відносять доходи підприємств сфери матеріального виробництва.
Однак первинні доходи ще не утворюють громадських грошових фондів, достатніх для розвитку пріоритетних галузей народного господарства, забезпечення обороноздатності країни, задоволення матеріальних і культурних потреб населення. Необхідне подальше розподіл або перерозподіл національного доходу.
У результаті перерозподілу утворюються вторинні, або похідні доходи. До їх числа відносять доходи, отримані у галузях невиробничої сфери, податки. Побічні доходи служать для формування кінцевих пропорцій використання національного доходу.
У результаті активної участі в розподілі і перерозподілі національного доходу, фінанси сприяють перетворенню пропорцій, які виникають при первинному розподілі національного доходу, в пропорції його кінцевого використання. Доходи, які створюються в процесі такого перерозподілу, повинні забезпечити відповідність між матеріальними і фінансовими ресурсами і, перш за все, між розміром грошових фондів та їх структурою, з одного боку, і обсягом і структурою засобів виробництва і пред...
