метів споживання - з іншого.
Перерозподіл національного доходу в Російській Федерації відбувається в інтересах структурної перебудови народного господарства, розвитку пріоритетних галузей економіки (сільського господарства, транспорту, енергетики, конверсії військового виробництва), на користь найменш забезпечених верств населення (пенсіонерів, студентів, самотніх і багатодітних матерів).
Таким чином, перерозподіл національного доходу відбувається між виробничою і невиробничою сферами народного господарства, галузями матеріального виробництва, окремими регіонами країни, формами власності, класами і соціальними групами населення. Кінцевою метою розподілу і перерозподілу національного доходу і валового внутрішнього продукту, що вчиняються за допомогою фінансів, є розвиток продуктивних сил, створення ринкових структур економіки, зміцнення держави. При цьому роль фінансів підпорядкована завданням підвищення матеріальної зацікавленості працівників і колективів підприємств [21, с. 57].
Фінанси виконують також контрольну функцію, проявом якої виступає контроль над процесами розподілу ВВП у відповідні фонди і витрачання відповідно до цільового призначення.
В умовах ринкових відносин фінансовий контроль спрямований на забезпечення динамічного розвитку суспільного та приватного виробництва, прискорення науково-технічного прогресу, всемірне поліпшення якості роботи в усіх ланках народного господарства. Він охоплює виробничу і невиробничу сфери, націлений на підвищення економічного стимулювання, раціональне та бережливе витрачання матеріальних, трудових, фінансових ресурсів та природних багатств, скорочення непродуктивних витрат і втрат, припинення безгосподарності та марнотратства.
Одне з важливих завдань фінансового контролю - перевірка точного дотримання законодавства з фінансових питань, своєчасності та повноти виконання фінансових зобов'язань перед бюджетною системою, податковою службою, банками, а також взаємних зобов'язань підприємств і організацій по розрахунках і платежах [ 24, с. 44].
1.2. Роль фінансів в розширеному відтворенні
Розширене відтворення включає безперервне відновлення і розширення виробничих фондів, зростання ВВП і його головної частини - національного доходу, відтворення робочої сили і виробничих відносин. Воно здійснюється з використанням економічних важелів, товарно-грошових, фінансових і кредитних відносин. Важлива роль у відтворенні всіх складових частин ВВП належить державним фінансам та фінансів підприємств.
Держава впливає на відтворювальний процес через фінансування підприємств і окремих галузей господарства, витрат на соціальні цілі і податкову політику [22, с. 9].
Слід зазначити, що в умовах адміністративно-командної системи ефективність використання державних коштів на фінансування народного господарства була такою низькою. Зростала незавершене будівництво, збільшувався обсяг невстановленого устаткування, у тому числі імпортного. Були підірвані основи госпрозрахункової діяльності підприємств - кошти високорентабельних підприємств вилучалися і перерозподілялися на користь збиткових виробництв; фінансові права підприємств були урізані, що не дозволяло їм приймати оперативні рішення, спрямовані на отримання високих фінансово-господарських результатів.
В умовах поглиблення ринкових реформ відбувається перебудова всієї системи фінансових відносин у народному господарстві. Державні фінанси, і передусім бюджетну систему, шляхом відповідного спрямування коштів повинні забезпечити структурну перебудову економіки, прискорення науково-технічного прогресу, підвищення ефективності виробництва, і на цій основі зростання життєвого рівня народу.
За рахунок централізованих фондів забезпечуються потреби розширеного відтворення на макрорівні; здійснюється міжгалузеве і територіальний перерозподіл ресурсів для вирівнювання рівня економічного і соціального розвитку окремих регіонів [26, с. 194].
Особливо велика роль фінансів у розширеному відтворенні підприємств різних форм власності, оскільки при їх безпосередній участі створюється ВВП і відбувається його розподіл всередині підприємства і галузей.
В даний час інвестиційну політику передбачається здійснювати в наступних напрямках:
- подальша децентралізація інвестиційного процесу на основі розвитку різноманітних форм власності, підвищення ролі внутрішніх (власних) джерел накопичень підприємств для фінансування їх інвестиційних проектів;
- державна підтримка підприємств за рахунок централізованих інвестицій при перенесенні центру ваги з безповоротного бюджетного фінансування на кредитування (на поворотній і платній основі). Збереженн...
