ої (суб'єкт) систем. Об'єкт управління - сукупність фінансових відносин між державою і господарюючими суб'єктами. Суб'єкт управління - керівні органи, фінансовий апарат, виконавчі органи, регулюючі та контролюючі фінансові процеси на всіх рівнях фінансової системи, а також фінанси комерційних і некомерційних організацій. При цьому процес управління фінансами включає не лише управління об'єктами, але і вдосконалення діяльності самих суб'єктів управління.
Система управління фінансами - це комплекс заходів, інструментів, фінансових інститутів забезпечують стабільне й ефективне функціонування фінансової системи і сприяють розвитку соціально-економічних процесів у суспільстві. Керуюча система (фінансовий апарат) - це сукупність всіх організаційних структур, які здійснюють управління фінансами, а керована система (система фінансів) - це сукупність грошових відносин. Система управління фінансами схематично представлена ??на рис.1.
Рис. 1. Система управління фінансами
Мета управління фінансами - досягнення фінансової стійкості економіки та фінансової незалежності держави, які проявляються в макроекономічній збалансованості, профіцит бюджету, відсутності державного боргу, твердої національній валюті і в підсумку в поєднанні економічних інтересів держави та всіх членів суспільства.
Безпосереднє державне управління фінансами здійснюється лише стосовно державних фінансів. У Росії, як і в усіх економічно розвинених країнах, управління державними фінансами регулюється фінансовим законодавством через вищі законодавчі органи. Це відноситься до утвердженню державного бюджету та звіту про його виконання, введенню або скасування окремих видів податків, утвердженню граничного розміру державного боргу і так далі.
У віданні Російської Федерації перебувають такі питання як: встановлення основ єдиного ринку; фінансове, валютне, кредитне, митне регулювання; федеральні економічні служби; федеральний бюджет; податки та збори; і т.д.
Загальне управління фінансами покладено на вищі органи влади та управління, що регламентують діяльність фінансової системи. Це такі органи як:
Президент Російської Федерації (адміністрація Президента) - регламентує діяльність фінансової системи, підписує Федеральний закон про бюджет, має право вето на фінансове законодавство, прийняте Федеральними Зборами;
Федеральне Збори Російської Федерації, що складається з двох палат - Ради Федерації і Державної Думи, - встановлює податки, збори, неподаткові платежі, стверджує федеральний бюджет, приймає фінансове законодавство (Бюджетний кодекс Російської Федерації, Податковий кодекс Російської Федерації та ін.);
Уряд Російської Федерації - формує федеральний бюджет, виступає як єдиний центр управління фінансами;
Міністерство фінансів Російської Федерації - є центральним органом, що здійснює реалізацію фінансової політики. Воно забезпечує єдність фінансової, кредитно-грошової і валютної політики в Російській Федерації; координує діяльність інших федеральних органів виконавчої влади; здійснює методичне керівництво у сфері фінансового планування та фінансування галузей господарства; організує розробку федерального бюджетного плану; бере активну участь у розробці балансу фінансових ресурсів країни. На Міністерство фінансів Російської Федерації покладені організація виконання федерального бюджету, проведення заходів, що забезпечують витрачання бюджетних коштів за цільовим призначенням.
Управління фінансами включає в себе такі стадії як: попередній аналіз досліджуваного об'єкта, його фінансовий стан; фінансове планування і прогнозування; реалізацію та координацію виконання планів; фінансовий контроль, аналіз виконання плану. У результаті фінансової політики в Росії здійснюється перерозподіл валютного внутрішнього продукту, що забезпечує вирівнювання рівнів розвитку суб'єктів Російської Федерації, поєднання інтересів усіх господарюючих суб'єктів.
На стадії попереднього аналізу дається оцінка фінансового стану суб'єкта.
На стадії фінансового планування проводиться робота по досягненню збалансованості і пропорційності фінансових ресурсів. Збалансованість при цьому означає оптимальне співвідношення між фінансовими ресурсами, що знаходяться у розпорядженні держави, і доходами, які залишаються у господарюючих суб'єктів. Пропорційність - раціональне співвідношення між величиною доходу до сплати податку і його величиною після сплати по підприємствах, галузям господарства, регіонам, суб'єктам Російської Федерації. Через збільшення або зменшення цього співвідношення держава може стимулювати або обмежувати їх розвиток. Фінансове планування - складова частина планування економіки. Воно базується на сис...
