перед її учасниками непосильну задачу - примирити закладені в Конституції Японської Імперії прусські великодержавні принципи з нагальними вимогами демократизації держави. У лютому 1946 японський уряд опублікувало конституційний проект, що вносить незначні зміни в конституцією 1889 року. Але оскільки цей консервативний проект не пройшов би розгляду Далекосхідної комісією, наділеною повноваженнями щодо контролю за конституційною реформою в Японії і за відповідністю розглянутих законопроектів духу Потсдамської декларації, то він був відразу відхилений. А вже в березні уряд представило на розгляд до Парламенту проект генерала Дугласа Макартура, розроблений у штабі американських окупаційних військ. Нова Конституція була прийнята Парламентом у жовтні 1946 р промул'гірована Імператором і опублікована 3 листопада 1946 Через шість місяців - 3 травня 1941 - вона набула чинності.
. Структура і особливості Конституції Японії 1947
Структурно Конституція Японії складається з 11 глав і 103 статей, які послідовно регулюють: статус імператора; відмова від війни; права та обов'язки народу; діяльність Парламенту, Кабінету та судової влади; державні фінанси; місцеве самоврядування; процедуру зміни Конституції.
Нова Конституція відрізняється від Конституції Мейдзі з багатьох важливих аспектів. Основними є:
особа Імператора більш не зізнається священною і існує лише як емблема держави і єдності нації, а єдиним носієм державного суверенітету стає народ (ст. 1);
принцип поділу влади здійснюється на більш демократичній основі. Імператор не має виконавчої влади. Він має право виконувати лише ті державні функції, які обумовлені в Конституції. Наприклад, він лише формально затверджує призначення прем'єр-міністра і головного судді Верховного суду. Саме призначення прем'єр-міністра здійснюється Парламентом, а головного судді - Кабінетом міністрів. За порадою і зі схвалення Кабінету міністрів Імператор проголошує від імені народу закони і договори, скликає сесії Парламенту, присуджує нагороди (гл. 1);
коло основних прав і свобод людини значно розширений (гл. 3);
Японія відмовляється від війни як суверенного права нації, а також від загрози або застосування збройної сили як засобу вирішення міжнародних суперечок (ст. 9);
ліквідація всіх аристократичних інститутів (ст. 14). Колишня Палата перів замінюється Палатою радників, члени якої обираються як представники всього народу;
місцеве самоврядування здійснюється в широких масштабах (ст. 92-95).
До особливостей Конституції 1947 відноситься найбільш чітке закріплення трьох принципів: принципу народного суверенітету, принципу дотримання основних прав і свобод громадян та принципу пацифізму.
Принцип народного суверенітету як основи державної влади в японському конституційному праві з'являється вперше і закріплюється в преамбулі і в ст. 1 Конституції. Вищим органом державної влади і єдиним законодавчим органом є Парламент (ст. 41).
Конституція містить широкий перелік особистих, політичних і соціально-економічних прав і свобод громадян.
Особливе значення має 9-та стаття Конституції, в якій міститься положення про відмову від війни і створення регулярних збройних сил. Включення до Конституції даної статті мало на меті запобігти відродження японського мілітаризму. 9-та стаття Конституції є, мабуть, найбільш проблемною. З одного боку, вона служить об'єктом невгамовним критики реакційних сил, з іншого - виступає перешкодою для здійснення Японією своїх міжнародних зобов'язань, таких, як участь Японії як члена ООН у комплектуванні міжнародних збройних сил, що поки компенсується неозброєним участю в миротворчих місіях (Камбоджа, Мозамбік , Руанда) і в рятувальних операціях при стихійних лихах. На сьогоднішній день функцію збройних сил виконують японські сили самооборони, створені в липні 1950 року в якості резервного поліцейського корпусу після початку війни на Корейському півострові. Це потужна, добре навчена і чудово екіпірована армія чисельністю 130 000 чоловік, за видатками на яку країна посідає сьоме місце у світі, хоча і здійснюється це всього в межах 1% ВНП.
Контроль за дотриманням Конституції покладено на суди. Конституція не забороняє нижчим судам здійснювати конституційний контроль, але встановлює, що остаточне рішення з подібних питань приймає тільки Верховний суд.
Юридичною основою для інституту конституційного контролю є норма ст. 98, що проголосила Конституцію верховним законом країни і указавшая, що ніякі закони, укази та інші державні акти, які суперечать основному закону в цілому або частково, не мають законної сили. Наслідками винесеного Верховним судом...
