нні були вести реєстри виданих, зареєстрованих, призупинених і анульованих ліцензій, що дозволяло контролювати діяльність організацій.
Контроль за дотриманням умов, передбачених ліцензією, здійснювалися органами ліцензування.
При здійсненні контролю за виконанням умов, передбачених ліцензією, контролюючий орган мав право зажадати матеріали виконаних (виконуваних) проектно-вишукувальних робіт, а також залучав територіальні органи Росземкадастра, МПР Росії, Держбуду Росії і МОЗ Росії, на які покладався державний контроль за використанням та охороною земель.
Саморегулівні організації
Як було зазначено раніше, довгий час основним документом, що дозволяє будівельну діяльність, була ліцензія. Однак з 1 січня 2009 роки держава відмінило цю систему у сферах будівництва, інженерних розробок, архітектурного проектування, капітального ремонту та реконструкції. Підставою служив Федеральний закон N 148 Про внесення змін до Містобудівна кодекс та інші законодавчі акти від 22 липня 2008 року.
Федеральним законом передбачалося, що надання ліцензій у названій області припинялося з 1 січня 2009 р при цьому дія раніше виданих ліцензій зберігалося до 1 січня 2010р.
Регулюючі функції органів ліцензування були передані саморегулівним організаціям (СРО) в будівництві. Згідно з Федеральним законом: «Саморегулівні організації в області інженерних вишукувань, архітектурно-будівельного проектування, будівництва, реконструкції, капітального ремонту об'єктів капітального будівництва - некомерційні організації, відомості про яких внесено до державного реєстру саморегулівних організацій і які засновані на членстві індивідуальних підприємців і (або) юридичних осіб, які виконують інженерні вишукування або здійснюють архітектурно-будівельне проектування, будівництво, реконструкцію, капітальний ремонт об'єктів капітального будівництва ».
Основний сенс реформи в тому, що держава більше не в змозі на належному рівні контролювати діяльність будівельних компаній, яких у країні близько чверті мільйона. Перехід на саморегулювання дозволило змінити структуру будівельного ринку, наповнити його відповідальними, професійними фірмами, здатними зсередини стандартизувати свою діяльність.
У російському законодавстві вже закріплені окремі права та обов'язки, але стосовно до будівельної галузі питання саморегулювання в чинному законодавстві не відображені, поняття СРО в будівельній галузі не регламентується. Законодавчо прописані тільки мінімальні вимоги. Для створення саморегулівної організації потрібно зібрати не менше 50 учасників і, відповідно, забезпечити компенсаційний фонд. Організувавши СРО, великі компанії встановлять на ринку свої правила і нормативи для отримання допусків. Для отримання свідоцтва від фірми потрібно пакет документів, що підтверджують, що компанія-кандидат технологічно забезпечена, а майстри мають достатній досвід і кваліфікацію.
Мінімально необхідними вимогами до видачі свідоцтв про допуск до робіт, які впливають на безпеку об'єктів капітального будівництва, є:
) вимогу про наявність працівників індивідуального підприємця, працівників юридичної особи, які мають вищу або середню професійну освіту відповідного профілю для виконання певних видів робіт, які впливають на безпеку об'єктів капітального будівництва. При цьому не менш ніж три працівники повинні мати вищу професійну освіту або не менше ніж п'ять працівників - середню професійну освіту, стаж роботи за фахом повинен становити не менше ніж три роки для працівників, які мають вищу професійну освіту, і не менш ніж п'ять років для працівників мають середню професійну освіту;
) вимогу про наявність в індивідуального підприємця вищої або середньої професійної освіти відповідного профілю для виконання певних видів робіт, які впливають на безпеку об'єктів капітального будівництва і можуть виконуватися індивідуальним підприємцем самостійно, і стажу роботи за фахом не менше ніж п'ять років;
) вимога до підвищення не рідше як один раз на п'ять років кваліфікації працівниками та індивідуальним підприємцем.
Якщо компанія хоче продовжити займатися будівельною діяльністю, їй доведеться вступати в СРО. Невеликі фірми можуть об'єднатися в одну організацію для вступу в СРО або злитися з великими компаніями, які вже вступили в СРО або тільки знаходяться на стадії реєстрації. Або дрібним компаніям доведеться піти у вузьку спеціалізацію або виконувати функції субпідрядника (бути на підхваті у генпідрядника - члена СРО).
Згідно з Федеральним законом N 148 від 22 липня 2008 СРО встановлює вимогу про наявність сертифікатів відповідності робіт, які впливають на безпеку об'єктів капітального будівництва raquo ;. Разом з перевіркою профпридатності на плечі СРО лягає і відповідальність за підприємства - члени союзу. Таким чином, якщо раптом будівельна компанія зведе неякісний об'єкт, за всі наслідки відповідатиме СРО, тобто виплачу...
