ння в галузі пожежної безпеки.
Див. Адміністративний регламент МНС Росії надання державної послуги з узгодження спеціальних технічних умов для об'єктів, щодо яких відсутні вимоги пожежної безпеки, встановлені нормативними правовими актами Російської Федерації і нормативними документами з пожежної безпеки, що відбивають специфіку забезпечення їх пожежної безпеки та містять комплекс необхідних інженерно-технічних і організаційних заходів щодо забезпечення їх пожежної безпеки, затверджений наказом МНС РФ від 28 листопада 2011 N 710
Пожежна безпека являє собою динамічно стійкий стан, при якому об'єктивно відсутні або виключаються причини та умови, здатні викликати неконтрольоване горіння, а в разі виникнення останнього, припиняється його поширення та заподіяння шкоди навколишньому середовищу, інтересам особистості, колективів , суспільства і держави властивими йому вражаючими чинниками і їх вторинними проявами.
При цьому, під забезпеченням пожежної безпеки розуміється сукупність суспільних відносин, що складаються у зв'язку з розробкою і реалізацією заходів щодо створення і підтримання умов, при яких об'єктивно відсутні або виключаються причини, що породжують неконтрольоване горіння, або, у разі виникнення останнього, ліквідується негативний прояв властивих йому вражаючих факторів і припиняється заподіяння ними шкоди навколишньому середовищу, інтересам особистості, колективів, суспільства і держави.
Досліджуючи механізм правового регулювання забезпечення пожежної безпеки, автор зазначає, що вищевказані суспільні відносини, в залежності від характеру взаємозв'язків між їх учасниками, схильні регулюванню з боку різних галузей права.
Тому, правовою основою забезпечення пожежної безпеки є сукупність правових норм різної галузевої приналежності, що регулюють суспільні відносини, що складаються в галузі забезпечення пожежної безпеки.
Суспільні відносини, що виникають у галузі забезпечення пожежної безпеки, являють собою рухливу, мінливу динамічну систему соціальних взаємозв'язків, основною метою якої є створення і підтримка стабільного пожежобезпечного стану територій, об'єктів і населених пунктів. Обов'язковими компонентами цієї системи є суб'єкти забезпечення пожежної безпеки, об'єкти забезпечення пожежної безпеки та зв'язку між ними.
Залежно від суб'єкта, що виступає організуючим початком, в аналізованому колі суспільних відносин існують взаємопов'язані між собою державна і громадська системи забезпечення пожежної безпеки, функціонування і взаємодія яких спрямована на виявлення та ефективне протидія реальної і потенційної пожежної небезпеки.
У зв'язку з цим, організаційною основою забезпечення пожежної безпеки є спеціально створювані з метою виконання функцій у галузі пожежної безпеки державні та недержавні освіти з притаманними їм компетенцією, правами, обов'язками і відповідальністю, формами і методами здійснення своєї діяльності в даній області.
Основним суб'єктом забезпечення пожежної безпеки в Російській Федерації є держава та її органи, оскільки даний напрямок діяльності законодавчо встановлюється в якості однієї з найважливіших функцій останнього.
Більшість завдань, пов'язаних із забезпеченням пожежної безпеки в країні покладається на Федеральну протипожежну службу МНС Росії, що здійснює координацію та взаємодію державної та недержавної систем забезпечення пожежної безпеки.
Говорячи про нормативному і правовому регулюванні у сфері боротьби з пожежами та їх попередження необхідно звернути увагу і на деякі елементи теорії держави і права, які необхідно знати при вивченні даної галузі знань.
Під словом «право» в будь-якому його значенні мається на увазі обгрунтована, виправдана свобода або можливість поведінки, яка визнається в суспільстві.
У той же час термін «право» може розумітися в наступних чотирьох значеннях:
) в сенсі звичайних прав - свободи або можливості поведінки, заснованої на звичаях, тобто нормах, які увійшли в звичку;
) в сенсі моральних прав - свободи або можливості поведінки, заснованої на принципах добра, справедливості;
) в сенсі корпоративних прав - свободи або можливості поведінки, заснованої на статутних та інших положеннях, що діють усередині суспільних, недержавних об'єднань, організацій, партій;
) в юридичному сенсі - свободи або можливості поведінки, званої суб'єктивним правом, заснованої на законі, інших офіційних джерелах.
У юридичній області слово «право» має два значення.
По-перше, це суб'єктивне юридичне право, вид і міра можливої ??поведінки особи, державного органу, народу, держави чи іншо...
