оставленої мети необхідно вирішити наступні завдання:
. Розглянути банківську діяльність РФ як об'єкт державного регулювання;
. Дослідити поняття і правову природу державного регулювання банківської діяльності в РФ і показати основні еволюційні напрямки даного процесу в період;
. Визначити правові основи організації та діяльності системи Банку Росії як органу безпосередньо регулює банківську діяльність у РФ;
. Розглянути зміни у фінансово-правовому регулюванні державної реєстрації комерційних банків і ліцензування банківської діяльності, зміни у період;
. Виявити проблеми фінансово-правового регулювання банківської діяльності в РФ та виробити шляхи їх вирішення.
Ступінь наукової розробленості теми дослідження. Велику увагу державному регулюванню банківської діяльності приділялося у працях таких авторів, як А.Г. Братко, Н.Ю. Ерпилева, А.В. Турбанов, М.С. Неретін.
Вивченням правового аспекту державного регулювання російської банківської системи займалися багато вчених, такі як: Я.А.Гейвандов, Г.А. Тосунян, А.Ю. Викулин, А.М. Екмаян.
Істотний вплив на формування наукової позиції автора зробили праці таких дослідників адміністративного та фінансово права, як А.П. Альохін, Д.Н. Бахрах, А.Г.Братко, А.Ю Викулин, Є.Ю. Грачова, Р.І. Денисов та інші.
Методологічною основою дослідження є сукупність загальнонаукових принципів пізнання. Для аналізу законодавчих та інших нормативно-правових актів, узагальнення проблем, формулювання визначень і висновків застосовувалися основні загальнонаукові методи: системний підхід, науковий аналіз фактичних даних, метод порівняльно-історичного аналізу та інші.
РОЗДІЛ 1. СТРУКТУРА Россельхозбанк
1.1 Історія розвитку Россельхозбанк
Історія російського агрокредитування бере свій початок у XVIII столітті, коли держава вперше зробило спробу сформувати цивілізовану систему фінансів за європейським зразком. Відкрилася в той час перша в Росії кредитна організація «Монетна контора» була установою, де представники дворянства і купецтва могли отримати позику. Важливе починання продовжила імператриця Єлизавета Петрівна: її указом в 1754 році були відкриті Дворянські Позикові Банки на території Москви і Санкт-Петербурга. Перший час ці установи раніше кредитували дворян, проте пізніше, згідно з розпорядженням від 1766, вони почали видавати позики селянам.
До 1796 активи Дворянських банків перейшли на баланс новоствореного «Державного позикового Банку», який підтримував сільське господарство позиками для дрібних і великих землевласників. У такому вигляді банківська система проіснувала аж до сходження на престол імператора Олександра I, який в 1817 році вирішив заснувати «Державний Комерційний Банк». Поступово цей банк обзавівся великою мережею регіональних представництв, які відкривалися у великих містах царської Росії - Москві, Петербурзі, Києві та інших. Цей банк можна вважати історичним прообразом сучасного Россельхозбанка.31
Визначальним для сільськогосподарського кредитування в Росії став 1882, коли почав свою роботу Державний селянський поземельний банк. З його допомогою держава розраховувала завершити реформу кріпосного права - ділянки доводилося викуповувати у власників-дворян і через поземельний банк віддавати в кредит селянам. У період з 1883 по 1895 роки Державний селянський поземельний банк видав в цілому 15000 позичок, сукупний розмір яких склав приблизно 82000000 рублів.
Схожу задачу, але стосовно до іншого шару населення, вирішував Державний дворянський земельний банк. Заснований в 1885 році, він був покликаний підтримати дворянські маєтки, які розорялися внаслідок відміни кріпосного права: селяни стали залишати село заради швидкого заробітку на міських фабриках, і поміщики опинилися в складному становищі. Щоб виправити несприятливу ситуацію, банк приступив до видачі довгострокових позик великим власникам російського села. Державний селянський поземельний банк і Державний дворянський земельний банк разом формували цілісну систему сільського кредитування та землеустрою Російської Імперії. На базі цієї структури був створений єдиний Державний банк, за допомогою якого держава проводила економічну політику в національному масштабі. До початку Першої світової війни це кредитно-фінансова установа була одним з найбільших банків у Європі.
Всього через два місяці після революції Державний банк перейшов під контроль радянської влади. Всі комерційні банки Росії були об'єднані з Державним банком: у грудні 1917 року він отримує нову назву - Народний банк Російської Республіки, а з 1923 року - Державний банк СССР.32
