ітичного режиму
До кінця XX сторіччя політико-правова наука знала понад 550 визначень терміну «демократія». Ми можемо уявити, як це число змінилося до 2012 року. Відсутність єдиного конструктивного тлумачення даного поняття криється в тому, що слово «демократія» може вживатися в різних значеннях. Тому одні вчені підходять до розгляду цього державно-правового явища з точки зору політичного режиму, інші як до принципу організації та діяльності державних органів і громадських організацій, а інші вчені, даючи тлумачення цьому слову, об'єднують погляди і перших і других, додають здаються їм важливими аспекти цього феномена держави і права. Є в наукових колах і ті, хто тлумачать цей термін у відриві від держави (наприклад, демократія в сім'ї). Відсутність в літературі єдиного визначення демократії наголошується в політичних словниках і навчальних посібниках зарубіжних і вітчизняних авторів. До теперішнього часу, - пише німецький політолог Б. Гуггенбергер, - вчені не виробили загальноприйнятих уявлень, на базі яких можна було б сформулювати єдине визначення демократії.
Як би там не було, в даній роботі демократію ми розумітимемо виключно як політико-правове явище, пов'язане з функціонуванням публічної влади та її правовим регулюванням.
Відштовхуючись від цього, виділимо наступні концепції демократії:
По-перше, демократія виступає формою політичного світогляду, в якій немає встановлених державою правил, шаблонів, схем - тобто немає обов'язкової ідеології.
По-друге, демократія виступає у вигляді політичної цінності, що проявляється в переконаності суспільства про перевагу демократії як політичного режиму.
По-третє, демократія розуміється як суспільно-політичний рух за ліберальні цінності, права і свободи.
По-четверте, демократія як політичний процес являє собою сукупність певних інститутів, процедур та принципів управління, що забезпечують функціонування всієї системи відповідно до принципів народовладдя.
Викладені вище концепції не є різним розумінням сутності демократії, а становлять гармонійне єдине ціле, відображають різні сторони даного явища.
Реально демократія є формою держави, яка характеризується, щонайменше, такими ознаками:
. Гарантованість прав і свобод людини і громадянина.
Даний ознака має два аспекти.
Перший аспект стосується переліку гарантованих прав і свобод. Йдеться, в першу чергу, про особисті і політичні права людини і громадянина, так званих «правах першого покоління». Вже в ст. 2 Конституції РФ (далі КРФ) права і свободи людини постають вищою цінністю, визнання, дотримання і захист яких - обов'язок держави.
Конституцією, у другому розділі, визнається і гарантується досить широкий перелік прав першого покоління. Кількість статей, що визначають коло особистих прав, значно перевищує число статей, що стосуються політичних прав. Так, до особистих прав, згідно з Основним законом РФ, належить право на життя (ст. 20), на гідність особи (ст. 21), на свободу та особисту недоторканність (ст. 22), право на особисте життя (ст. 23) та інші права, прописані, зокрема, в ст. 25-29 КРФ. До найбільш важливим політичним правам ставляться свобода інформації і друку (ч. 4 ст. 29 КРФ), свобода ЗМІ (ч. 5 ст. 29), право на об'єднання (ст. 30). Одна з найбільш істотних гарантій, закріплених у Конституції, це право брати участь в управлінні справами держави (ч. 1 ст. 32).
До гарантованим в демократичній державі прав слід віднести також і соціальні права, «права другого покоління» - право на гідне життя (ст. 21 КРФ), на працю (ст. 37 КРФ), на підвищення свого культурного статусу (ст. 7 КРФ), на захист материнства і дитинства (ч. 1 ст. 38 КРФ) та інші.
Коли ми говоримо про демократію як про вид політичного режиму, то, в першу чергу, маємо на увазі політичні права громадянина держави. Наявність і гарантованість політичних прав проявляється у вільних періодичних виборах (ч. 2 ст. 3 Конституції РФ), можливість проведення референдуму (ч. 3 ст. 3 КРФ), та інших політичних правах.
Другий аспект стосується гарантованості прав і свобод людини і громадянина. Це положення включає в себе такі ознаки як наявність правової держави правової законності, поділу влади на законодавчу, виконавчу і судову, високий розвиток громадянського суспільства, неприпустимість порушення встановлених прав і свобод.
Гарантированность прав і свобод людини і громадянина може бути забезпечена двома способами: ефективною участю громадянина у здійсненні публічної влади та громадським контролем над прийнятими рішеннями. Перераховані способи гарантованості були виділені в окремі ознаки демократії....
