не такі значні. Більше того, збереглася колишня правляча партія, склад владної коаліції зазнав порівняно незначні зміни. Годі й говорити і про серйозну зміну політичного курсу. Активно лунають зараз «державні» нотки з'явилися в офіційних заявах ще з 1994 року. Як і в 90-і роки, виконавча влада декларує прихильність економічним реформам.
Проте, що відбулися за останній рік зміни настільки очевидні, що є всі підстави говорити про настання нової політичної епохи. Мова йде не про серйозного реформування самих владних інститутів або курсу, а про радикальному перетворенні контексту, в якому діє президент Росії. Хоча Путін на словах визнає принципи поділу влади, головний його девіз: «Держава - це я». Національні та державні інтереси повністю ототожнюються з інтересами президента, а спроби опонування йому фактично сприймаються як «антидержавні». Такий підхід був характерний для Бориса Єльцина в період 1994-98 років, однак він носив більше декларативний характер і не був реалізований на практиці. Дії Путіна виявилися більш успішними. Насамперед, мова йде про «приведення у покора» законодавчих органів влади (Державної Думи і Ради Федерації), а також про обмеження владних претензій регіональної еліти. Перемоги супроводжували Путіну аж ніяк не у всіх починаннях: нерідко влада відмовлялася від заявлених намірів або йшла на компроміс. Однак головна тактична задача виявилася вирішена. У політичному житті країни була створена своєрідна атмосфера керованої нестабільності. Виявилася поставлена ??під сумнів доля чи не всіх інститутів, ніхто з політиків не застрахований від адміністративного тиску з боку виконавчої влади або правоохоронних органів, періодично мусуються чутки про скасування виборів губернаторів, продовження президентських повноважень до семи років. Це ще не означає, що держава стала сильніше: запас міцності президентської влади базується на популярності керівника країни (безпрецедентної з часу смерті Сталіна), високих світових цінах на нафту і панічних настроях серед еліти, яка не здатної відмобілізуватися для протистояння главі держави. Поодинці ж ніхто з політиків не ризикує «випробовувати на міцність» силу путінської влади: в деяких випадках (особливо на регіональному рівні) спостерігається лише саботування кремлівських ініціатив, що супроводжується підкресленою демонстрацією лояльності федеральному Центру.
Фактична відсутність опозиції Путіну породило серед частини коментаторів припущення про кінець політики в Росії. На їхню думку, результат виникаючих конфліктів заздалегідь вирішений на користь Кремля, опір президентським ініціативам часом безглуздо. Формально певна логіка в подібних доказах є. Але це лише поверхневий погляд. У російському політичному житті раніше зберігаються основи для гострої конкурентної боротьби.
По-перше, всередині правлячої коаліції борються кілька груп - петербуржці на чолі з Сергієм Івановим, реформатори на чолі з Анатолієм Чубайсом, сім'я (або старомосковській група) на чолі з Олександром Волошиним. Сам Путін, попри очевидну близькість до петербуржцям і почасти до реформаторів, заохочує цю боротьбу. Президент не готовий повністю ігнорувати інтереси Сім'ї, до того ж він розраховує, що, борючись між собою, конкуруючі клани будуть звертатися за підтримкою до президента, що буде підкреслювати політичну вагу Путіна - на його прерогативи в такій ситуації ніхто зазіхати не стане.
По-друге, нинішня розстановка сил базується на відносному фінансовому благополуччі: економічне зростання після девальвації і приплив нафтодоларів створили певний запас міцності. Виконавча влада здатна задовольнити апетити основних лобістських груп. Але ефект від девальвації поступово вичерпується, а світові ціни на нафту йдуть вниз. Рано чи пізно президенту і уряду доведеться пожертвувати інтересами частини претендентів на бюджетний пиріг (оскільки наявних у розпорядженні влади ресурсів завжди недостатньо для задоволення апетитів всіх претендентів на них). Природно, лобісти, за якими стоять великі галузі і регіони, спробують прийняти відповідні заходи, щоб продемонструвати Кремлю і уряду свою значимість.
По-третє, триває боротьба навколо формулювання політичного курсу виконавчої влади. Лінія поведінки Путіна еклектична і включає в себе елементи різних - часом суперечать один одному - стратегій. Судячи за багатьма ознаками, російський президент не має наміру робити остаточний вибір на користь якого-небудь із сценаріїв, провокуючи тим самим конкуренцію між прихильниками різних програм.
. 2 Перемоги і поразки Путіна
Деякий час Путін виглядав фантастично удачливим політиком. Він не просто опинився «в потрібному місці в потрібний час» (великий чиновник, затребуваний перебувала в кризовому стані владою), йому щастило і з зовнішніми чинниками: опоненти виявилися слабкі, економічна кон'юнктура...
