сійській імперії монархічна форма правління обумовлювала наявність не громадянства, а підданства. Відповідно, в законодавстві Російської імперії поняття громадянства відсутнє.
Поняття підданство прийшло в Росію, найімовірніше, з Польщі, про що свідчить листування між Московією та Польщею кінця XVI - початку XVII ст. У листах з боку Польщі говориться про підданих короля і підданих великого князя Русі. У росіян же листах цар і великий князь каже про своїх людей і людях польського короля.
Піддані поділялися на кілька розрядів з особливим правовим статусом.
) Природні піддані, до складу яких, у свою чергу, входили:
а) дворяни (потомствені і особисті);
б) духовні особи (ділилися за віросповіданням);
в) міські обивателі (розбивалися на групи: почесні громадяни, купці, міщани і цехові);
г) сільські обивателі.
) Інородці (євреї і східні народи).
) Фінляндські обивателі.
Належність осіб до тієї чи іншої групи природних підданих законодавчо пов'язувалася з серйозними розходженнями правового статусу. Зокрема, багато визначалося приналежністю до осіб податного або неподатного стану. Дворяни і почесні громадяни як особи неподатного стану мали безстрокові паспорти, користувалися свободою пересування та могли проживати в будь-якому місці імперії. Особи податного стану (міщани та селяни) не володіли цими правами.
Початок ХХ сторіччя в Росії ознаменувалося процесом переходу від абсолютної монархії до монархії конституційної, створенню парламентських установ, проголошенню багатьох основних прав і свобод громадян. У Маніфесті від 17 жовтня 1905 р Про вдосконалення державного порядку Імператором були даровані населенню непорушні основи громадянської свободи на засадах дійсної недоторканості особи .
У ст. 2 проекту Основного закону Російської імперії 1905 містилося визначення громадянства, а не підданства, а також дано посилання на закони, що визначають порядок придбання такого. Термінологічно були використані поняття російські громадяни raquo ;, особа raquo ;. Глава III була присвячена питанням надання прав громадянам держави, в ст. 6 закріплювалося рівність громадян перед законом.
Тимчасовий уряд не скасував станового поділу суспільства, хоча фактично воно втратило сенс. Повністю численні пережитки феодалізму були усунені лише новою владою.
Першим офіційним документом, в якому піддані колишньої Російської імперії іменувалися громадянами, було звернення Військово-революційного комітету при Петроградській Раді робітничих і солдатських депутатів До громадян Росії raquo ;, оприлюднене 7 листопада 1917
Радянською владою вже 25 (10) листопада 1917 був виданий декрет, затверджений Всеросійським центральним виконавчим комітетом Про знищення станів і цивільних чинів 1 (1СУ РРФСР. 1917. 13. №. 31. ), яким скасовувалися всі існуючі в Росії стану і станові розподілу громадян, станові привілеї та обмеження, станові організації та установи, а одно всі цивільні чини. Одночасно знищувалися всякі звання (дворянина, купця, селянина), титули (князівські, графські), і найменування цивільних чинів (таємні, світські та інші радники). Для всього населення Росії встановлювалося одне загальне правове становище - громадяни Російської Республіки.
Першим правовим актом, безпосередньо регулює питання громадянства Російської республіки, став декрет ВЦВК від 1 квітня 1918 Про придбання прав російського громадянства 2 (2 СУ РРФСР. 1918. 3. №. 405).
Закон Про громадянство РРФСР 1991 р головною особливістю якого була можливість спрощеного отримання російського громадянства співвітчизниками, розроблявся в умовах перехідного періоду розпаду СРСР. У силу цього він не міг враховувати особливостей подальшого розвитку Росії, її правової системи, а також характеру взаємин з новими незалежними державами, населеними громадянами колишнього єдиної держави. Оскільки він був прийнятий раніше Конституції РФ, окремі його пункти увійшли в протиріччя з її положеннями, а також з положеннями федерального законодавства і міжнародними правовими актами.
У червні 2001 р в Державну Думу Федеральних Зборів РФ були внесені два проекти федеральних законів про громадянство: Про громадянство Російської Федерації raquo ;, внесений групою депутатів Державної Думи і Про громадянство РФ raquo ;, внесений Президентом РФ. Головна відмінність між цими варіантами законопроектів полягало у відношенні до решти за кордоном співвітчизникам.
Новий Закон Про громадянство Російської Федерації був прийнятий Державною Думою РФ у третьому читанні 19 квітня 2002, схвалений Радо...
