ю Федерації 15 травня 2002, підписаний Президентом РФ 31 травня 2002 Опублікований в Російській газеті від 5 червня 2002 Вступив Закон чинності 1 липня 2002
Поняття та принципи громадянства.
У правовій науці існують такі основні підходи до визначення поняття громадянства:
громадянство визначається як належність особи до держави;
громадянство розглядається у вигляді правової або політико-правового зв'язку особи з державою;
третій напрямок об'єднує попередні, тобто громадянство трактується як юридичний зв'язок особи з державою з ознакою належності особи до держави;
громадянство також визначається як стан особи в державі.
Вперше поняття громадянства було сформульовано в Законі про громадянство СРСР 1990 року, при цьому перевага була віддана визначенню громадянства як правового зв'язку особи з державою (Відомості З'їзду народних депутатів СРСР і Верховної Ради СРСР 1990.? 23. ст.435).
Федеральний закон Про громадянство Російської Федерації 2002 трактує громадянство як правовий зв'язок особи з Російською Федерацією, що виражається в сукупності їх взаємних прав та обов'язків (СЗ РФ. 2002.? 22. Ст. 2031).
Як видно з визначення, поряд з правами та обов'язками громадян як правових наслідків володіння громадянством називаються також права та обов'язки самої держави. Це є прояв правового зв'язку особи і держави, так як громадянин постійно перебуває під юрисдикцією держави, громадянством якого він володіє, і всяка спроба ззовні припинити, порушити цю зв'язок обов'язково викличе реакцію даної держави. У взаємних правах та обов'язках особи і держави виражена сутність інституту громадянства. Однак необхідно мати на увазі, що в правовій зв'язку (взаєминах) з державою знаходяться не тільки громадяни даної держави, але також іноземці та особи без громадянства, які проживають на території цієї держави, а інший раз проживають на території своєї держави, але подали заяву про прийом їх до громадянства даної держави або про надання їм політичного притулку. Іншими словами, норми права поширюють свою дію на всіх осіб, які проживають на території Росії. У силу цього російські закони обов'язкові не тільки для російських громадян, але й для знаходяться на території Російської Федерації іноземців та осіб без громадянства, за винятком осіб, які користуються правом екстериторіальності.
" Під принципами російського громадянства розуміються вихідні положення, загальні правила, що лежать в основі російського громадянства як інституту конституційного права, в яких знаходить вираження сутність даного явища.
Основоположна роль принципів російського громадянства полягає в тому, що всі інші норми даного інституту повинні знаходитися у відповідності з ними. Характерне для принципів єдність суб'єктивного начала і об'єктивної сторони, знаходить вираз у єдності наукових ідей і тенденцій практики.
Першорядне значення принципів російського громадянства виявляється в наступному:
принципи відображають сутність інституту громадянства;
є вихідними началами;
діють безпосередньо;
встановлені Конституцією Російської Федерації;
виступають як керівництво для практики державного будівництва в області громадянства;
є показником демократичності держави, демонструють його відносини з особистістю.
Для принципів російського громадянства характерна тісний взаємозв'язок і взаємопроникнення. По-перше, здійснення одних принципів служить підставою для реалізації інших. Так, здійснення на практиці принципу самостійного рішення особою питань громадянства є підставою для можливості мати громадянство іншої держави (множинне або подвійне громадянство). По-друге, порушення державою одних принципів, їх применшення не може не спричинити за собою тих чи інших наслідків по відношенню до інших принципам. Наприклад, порушення принципу збереження російського громадянства при шлюбі вказує на припинення громадянства або його зміна без волевиявлення особи, і тим самим порушується принцип вільного (самостійного) рішення особою питань громадянства.
Необхідно підкреслити, що в науці конституційного права немає єдності щодо точної кількості принципів російського громадянства та їх класифікації, тому зупинимося на характеристиці лише найбільш значущих з них.
1. Принцип самостійного рішення особою питань громадянства
Громадянство є суб'єктивним правом людини і відповідно, вирішення питання про вибір громадянства є правом самої людини. Ніхто не вправі примусити повністю дієздатна особа як ...
