ується і використовується на кредитній основі: надходження у формі внутрішніх позик, іноземних кредитів і витрати у формі бюджетних позик, кредитів іноземним державам. Бюджет РФ як фінансовий план держави базується на показниках прогнозу соціально-економічного розвитку країни на черговий рік. Загальні показники і структура доходів і витрат органічно пов'язані з обсягами суспільного продукту і національного доходу і визначаються податковою системою і бюджетно-фінансовою політикою держави.
Бюджет виконує наступні задачі:
- перерозподіл ВВП;
- державне регулювання і стимулювання економіки;
- фінансове забезпечення бюджетної сфери та здійснення соціальної політики держави;
- контроль за утворенням і використанням централізованих фондів грошових коштів.
Розподільна функція бюджету проявляється через формування і використання централізованих фондів грошових коштів за рівнями державної та територіальної влади та управління. У розвинених країнах через бюджетів різних рівнів перерозподіляється до 50% ВВП. За допомогою бюджету держава регулює господарське життя країни, економічні відносини, направляючи бюджетні кошти на підтримку чи розвиток галузей, регіонів. Регулюючи таким чином економічні відносини, держава здатна цілеспрямовано посилювати або стримувати темпи виробництва, прискорювати або послаблювати зростання капіталів та приватних заощаджень, змінювати структуру попиту і споживання. Перерозподіл ВВП через бюджет має дві взаємопов'язані, виникають одночасно і безперервно стадії: освіта доходів бюджету, використання бюджетних коштів (видатки бюджету).
Доходи бюджету - кошти, які надходять в безоплатному і безповоротній порядку відповідно до законодавства РФ у розпорядження органів державної влади РФ, органів державної влади суб'єктів РФ та органів місцевого самоврядування. Таким чином, економічний зміст доходів бюджету визначається об'єктами грошових відносин, що є джерелами формування доходної бази бюджетної системи. Це валовий внутрішній продукт, частини якого у формі прибутку і заробітної плати виступають джерелом безоплатного формування (за допомогою податкового механізму) бюджетних доходів. Це національна багатство, частина якого служить джерелом безоплатного формування бюджетних доходів за допомогою механізмів приватизації об'єктів державної і муніципальної власності, реалізації золотовалютних резервів. У процесі утворення доходів бюджету відбувається примусове вилучення на користь держави частини ВВП, створеного в процесі суспільного відтворення.
На цій основі виникають: фінансові взаємини держави з платниками податків. Доходи бюджету мають суттєві відмінності за їх платникам, об'єктів обкладення, методів вилучення, термінів сплати та ін Але разом з тим вони відрізняються єдністю, так як переслідують одну мету - формування дохідної частини бюджетів різних рівнів. Їм властиві грошова форма і знеособленість. Доходи бюджету можуть носити податковий і неподаткових характер. Основним джерелом податкових доходiв є новостворена вартість і доходи, отримані у результаті її первинного розподілу (прибуток, заробітна плата, додана вартість, позичковий відсоток, рента, дивіденди і т.д.), накопичення. Неподаткові доходи бюджетів утворюються в результаті або економічної діяльності самого держави, або перерозподілу вже отриманих доходів за рівнями бюджетної системи. Структура бюджетних доходів рухлива і багато в чому визначається конкретними економічними умовами. Наприклад, в країнах з високим рівнем життя основою податкових доходів є доходи з фізичних осіб, а у країнах з низьким рівнем життя - непрямі податки і податки з юридичних осіб.
Витрати бюджету - кошти, що направляються на фінансове забезпечення завдань і функцій держави та місцевого самоврядування. Через бюджетні витрати фінансуються бюджетополучателі - організації виробничої та невиробничої сфери, які є одержувачами або розпорядниками бюджетних коштів. Таким чином, витрати бюджету носять транзитний характер. У бюджеті тільки визначаються розміри бюджетних витрат за статтями витрат, а безпосередні витрати здійснюють бюджетополучателі. Крім того, за рахунок видатків бюджету відбувається перерозподіл бюджетних коштів за рівнями бюджетної системи через дотації, субвенції, субсидії і бюджетні позички. Витрати бюджету носять в основному безповоротний характер. На поворотній основі можуть надаватися тільки бюджетні кредити та бюджетні позички. Структура бюджетних витрат щорічно встановлюється безпосередньо в бюджетному плані і залежить, як і доходи, від економічної ситуації і суспільних пріоритетів. Економічна сутність бюджетних витрат за суспільним призначенням відображає склад виконуваних державою функцій. Залежно від ролі в процесі суспільного відтворення бюджетні витрати поділяються на поточні та капітальні.
Бюджетна класифікація - це обов'язкова угруповання доходів і видатків бюджетів всіх рівнів за однорідними ознаками. Б...
