ті, раціональності та ефективності податкових потоків в економіці. Президент Росії визначає стратегію податкової політики, стверджує податкові закони, дає завдання Уряду РФ з розробки податкових питань і т. Д. Уряд РФ здійснює загальне керівництво і контроль за розробкою та реалізацією державної податкової політики, дає розпорядження міністерствам з розробки конкретних податкових питань і здійснює нормативне забезпечення податкового процесу та податкової політики.
Говорячи про загальнонаціональну важливості податкового контролю, не слід забувати про те, що одна з головних вимог до податкового контролю випливає з відомих із старовини принципів оподаткування - контроль повинен приносити значно більше коштів, ніж витрачається на його проведення ( принцип дешевизни і ефективності). Російська практика здатна дати короткочасний ефект в плані збільшення податкових зборів, але в цілому ці заходи, як правило, провокують відхід від оподаткування, перетік капіталів за кордон на шкоду російській економіці.
Державний податковий контроль забезпечує формування доходної бази бюджетів усіх рівнів, фінансові ресурси яких спрямовуються на реалізацію соціальних, економічних та інших реформ. Вирішенню стратегічних і тактичних цілей державного податкового менеджменту сприяє своєчасність і загальне охоплення податкового процесу контрольними діями. Таким чином, одним з головних завдань податкового контролю як функціонального елемента державного податкового менеджменту є перешкоджання ухилення від податків.
Суб'єктами державного податкового контролю є вищі органи державної влади, які здійснюють перевірку і моніторинг руху податкових потоків у країні, а також ті організаційні структури, які безпосередньо здійснюють податковий контроль платників податків.
Основна робота з податкового контролю виконується його суб'єктами, повноваження яких закріплені положеннями Податкового кодексу РФ. Такими органами державного податкового контролю виступають органи Федеральної податкової служби Міністерства фінансів РФ, митні органи, державні органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, органи Федеральної служби з економічних і податкових злочинів МВС РФ.
Найважливішим організаційним ланкою, що здійснює функцію податкового контролю, є міжрайонні та міські податкові інспекції. У повноваження вищестоящих податкових органів входить контроль за правильністю та законністю діяльності нижчестоящих податкових органів у здійсненні ними контрольних дій, а також поточний облік надходжень платежів і недоїмок по платежах до бюджету на основі звітності, що надходить від нижчестоящих податкових органів.
Державний податковий контроль, як функціональний елемент державного податкового менеджменту, являє собою діяльність по боротьбі з податковими правопорушеннями і злочинами, т. е. з тими фактами, які суперечать податковому законодавству, а не з корпоративним податковим менеджментом.
Існує кілька критеріїв класифікації видів податкового контролю за різними критеріями, головним серед них є час проведення, залежно від якого податковий контроль підрозділяють на попередній, поточний і наступний. Попередній податковий контроль здійснюється на стадії розгляду та прийняття рішень з податкових питань. З його допомогою можуть бути виявлені додаткові ресурси, ця форма дозволяє попередити порушення законів і вибрати найбільш доцільні та економічні рішення. Поточний податковий контроль передбачає системний факторний аналіз діяльності підприємств та організацій з метою виявлення повноти і своєчасності розрахунків з бюджетом. Подальший же податковий контроль проводиться або по настанню певного періоду часу, або за завершенні певних етапів діяльності. Даний вид контролю являє собою базу для аналізу та оцінки.
Вихідним моментом в організації роботи з виконання завдань зі збору податків є облік платників податків. За законодавством платники податків зобов'язані стати на облік у податкових органах відповідно за місцем знаходження організації, за місцем проживання фізичної особи, а також за місцем знаходження належить їм нерухомого майна і транспортних засобів, що підлягають оподаткуванню. Серед заходів, що забезпечують виявлення платників податків, які ухиляються від постановки на податковий облік, основними є: перевірки, інспекторські рейди за адресою реєстрації організацій, направлення письмових викликів організаціям та ВП, передача в органи податкового розслідування матеріалів на ухиляються від постановки на облік та ін.
2. Податкові перевірки як основна форма державного податкового контролю
Податковий контроль за податковими надходженнями від платників податків здійснюється за допомогою ведення в податкових органах по кожному платнику оперативно-бухгалтерського обліку нарахува...
