громадян, необхідні для функціонування даних органів. Недержавні організації мають право використовувати персональні дані з дозволу громадян, але не мають право їх розголошувати.
Стаття 29 Конституції РФ є найважливішою з точки зору інформаційного законодавства. Саме в цій статті закріплена свобода думки, слова, масової інформації. Дана стаття визначає, що пошук, отримання, передача, виробництво і поширення інформації здійснюється вільно. Вперше в історії нашої країни цензура заборонена конституційно. Крім усього перерахованого вище стаття 29 забороняє збудження різного роду ненависті, ворожнечі і якого-небудь переваги. Оскільки дані дії можуть бути проведені тільки через поширення інформації, то дана стаття забороняє розповсюдження шкідливої, небезпечної і недостовірної інформації.
Стаття 33 Конституції гарантує громадянам і організаціям можливість вільного одержання в державних органах необхідної їм інформації. І одночасно зобов'язує державні та муніципальні органи створювати інформаційні ресурси для надання інформації обращающимся громадянам і організаціям.
Частина 3 статті 41 Конституції РФ встановлює право громадян і організацій на вільне отримання інформації про факти та події, що загрожують життю і здоров'ю людей. Одночасно державні та недержавні органи, що займаються питаннями охорони здоров'я, екології тощо зобов'язані оприлюднювати таку інформацію.
Стаття 42 Конституції РФ забезпечує вільний доступ до інформації про навколишнє середовище. Одночасно покладається обов'язок на державні та недержавні структури збирати, зберігати та надавати екологічну інформацію будь-якій особі, запит її.
Гарантії свободи творчості, закріплені в ст. 44 Конституції РФ, дозволяють громадянам і організаціям вільно створювати нову інформацію. Одночасно забезпечується захист авторських і суміжних прав на новостворену інформацію. Також ця стаття зобов'язує організації, що володіють культурними цінностями, забезпечувати до них вільний доступ. Тим самим гарантується право на пошук і отримання інформації про культурні цінності.
Аналізуючи всі вищенаведені статті Конституції РФ, необхідно зауважити, що основна увага приділена захисту прав і свобод особистості. При цьому питання використання комерційно поширюваної інформації майже не згадуються. Конституційні норми визначають, що у великій кількості випадків державні та муніципальні органи зобов'язані надавати інформацію, але не вказано, що порядок цього надання визначається федеральним законом. У підсумку кожне міністерство чи відомство придумує свій порядок надання інформації, що часто ускладнює її отримання.
Таким чином, суб'єктивне право кожного конкретного суб'єкта залежить від його правового статусу та виду правовідносин, в яких реалізуються інформаційно-правові норми. Відносини з приводу права власності на інформаційні ресурси регулюються цивільним законодавством Російської Федерації. Фізичні та юридичні особи є власниками тих документів, масивів документів, які створені за рахунок їх коштів, придбані ними на законних підставах, отримані в порядку дарування або успадкування. Російська Федерація і суб'єкти Російської Федерації є власниками інформаційних ресурсів, створюваних, придбаних, накопичуваних за рахунок коштів федерального бюджету, бюджетів суб'єктів Російської Федерації, а також отриманих шляхом інших встановлених Законом способів.
2. Правовідносини, що виникають між споживачами інформації та виробниками, а також володарями інформації
Інформаційно-правові відносини - це регульовані нормами інформаційного права суспільні відносини, що складаються в інформаційній сфері. Оскільки інформаційні правовідносини є різновидом правових відносин взагалі, то вони мають всі загальні ознаки, які притаманні будь-яким правовим відносинам. Разом з тим вони володіють особливостями, які властиві їм як інформаційно-правовим відносинам.
Ці особливості полягають у тому, що інформаційні правовідносини складаються в інформаційній сфері, тобто в безпосередній діяльності суб'єктів, пов'язаної із створенням, перетворенням і споживанням інформації.
Елементами (складовими частинами) інформаційних правовідносин є: суб'єкти (учасники), об'єкти (тобто, з приводу чого виникли відносини) і зміст правовідносини (юридичні факти).
Суб'єктом інформаційно-правового відносини називається той, хто наділений інформаційними правами та обов'язками. Суб'єкти інформаційного правовідносини - це фізичні особи та організації, яким інформаційним законодавством надана можливість або здатність бути носіями прав і обов'язків в інформаційній сфері діяльності і вступати в конкретні інформаційно-правові відносини, в числі суб'єктів:
- індивідуал...