ьні суб'єкти (громадяни України, іноземні громадяни, особи без громадянства), наділені правами і обов'язками в інформаційній сфері;
- колективні суб'єкти - органи державної влади та місцевого самоврядування, підприємства та установи різних форм власності, а також громадські об'єднання, наділені інформаційними правами та обов'язками виступати у відносинах з іншими суб'єктами як єдине ціле, персоніфіковано.
Правовідносини, в які вступають користувачі (споживачі) інформації та власники або власники інформації, встановлюються численними нормами законів і підзаконних актів в залежності від виду оброблюваної інформації.
Підставами виникнення, зміни або припинення інформаційно-правових відносин є юридичні факти, тобто такі факти, з наявністю яких законодавець пов'язує виникнення, зміни та припинення правовідносин. Юридичні факти можуть виникати в результаті вираження волі людей. Такі юридичні факти іменуються вольовими. Наприклад, громадянин подає скаргу на дії посадової особи до компетентного органу. Останній зобов'язаний розглянути її у встановлений термін і повідомити про це громадянину.
Інформаційні правовідносини можуть виникати не тільки в результаті дії людей, а й при настанні певних подій, що мають юридичне значення. Такі події - це неволевой юридичні факти, що тягнуть правові наслідки. Наприклад, у зв'язку зі зміною місця проживання громадянина призовного віку, його сімейного стану або інших подій (батьківства, втрати годувальника, отримання каліцтва) у нього виникає обов'язок надавати інформацію в компетентний орган про це юридичний факт, а у цього органу виникає обов'язок вести облік і контроль надходить від громадянина інформації.
Різниця між вольовими і неволевой юридичними фактами полягає в тому, що виникнення перших залежить від волі людей (які скоюють як правомірні, так і неправомірні дії), тоді як виникнення других від волі людей не залежить.
Інформаційне правовідносини носить двосторонній характер: правам одного суб'єкта, як правило, відповідають обов'язки іншого, і навпаки. Обидва учасники правовідносини пов'язані в кінцевому рахунку з державою, яка створює нормативну основу, встановлюючи права та обов'язки суб'єктів, гарантує законність їх реалізації.
За характером юридичних фактів, що породжують інформаційні правовідносини, їх можна класифікувати наступним чином: породжені правомірними фактами і породжені неправомірними фактами (які іменуються деліктними). ??
За напрямами діяльності в інформаційній сфері існують інформаційні правовідносини в наступних областях:
- володіння, користування і розпорядження інформаційними ресурсами;
- збір, обробка, передача, зберігання та поширення інформації;
- забезпечення безпеки інформації та інформаційних ресурсів;
- права інтелектуальної власності;
- функціонування інформаційної інфраструктури.
Інформаційні правовідносини припускають таку поведінку їх суб'єктів, яке відповідає вираженим в інформаційно-правових нормах вимогам. У разі порушення цих вимог виникає необхідність їх захисту, яка здійснюється в адміністративному або судовому порядку.
Адміністративний порядок захисту полягає в безпосередньому впливі органів державної влади на учасників інформаційних правовідносин, яке полягає в застосуванні уповноваженими органами заходів державного примусу до суб'єктів, які не виконують обов'язків, що випливають з правовідносини. Безпосередній вплив компетентного органу на учасників правовідносин дозволяє оперативно реагувати на факти порушення інформаційно-правових норм і швидко відновлювати порушені права та законні інтереси. У встановлених законодавством випадках інформаційно-правові відносини захищаються і в судовому порядку.
3. Правові гарантії пошуку та отримання інформації. Свобода доступу до інформації. Правовий доступ до відкритої інформації. Обмеження доступу та інформації. Обмеження поширення інформації, що представляє загрозу інтересам особистості, суспільства, держави
Один з основних питань у реалізації права на інформацію - можливість доступу до неї.
Для забезпечення інформаційних прав індивідуальних і колективних суб'єктів органи державної влади відповідно до Конституції РФ зобов'язані: опубліковувати закони та інші нормативні акти, що зачіпають права, свободи та обов'язки людини (ч. 3 ст. 15 Конституції РФ); забезпечувати кожному можливість ознайомлення з документами і матеріалами, безпосередньо зачіпають права і свободи особи (ч. 2 ст. 24); оприлюднити факти та обставини, що створюють загрозу для життя і здоров'я людей (ч. 3 ст. 41).
