регламентуючих даний процес правових норм, правил і традицій. У правових нормах формулюються основні вимоги до кандидатів в представницькі органи влади і на виборні державні посади; регулюється діяльність органів влади, що здійснюють проведення виборів; визначається статус виборців та виборчих об'єднань; встановлюються процедури передвиборної агітації та голосування, порядок визначення результатів голосування і способи оскарження їх.
Сукупність цих норм задає певну логіку дій всіх учасників передвиборної боротьби, спонукає їх діяти в рамках єдиного електорального порядку. Незважаючи на те що в кожній країні виборчі норми мають свою специфіку, обумовлену історичними, культурними, політичними, соціальними особливостями розвитку цих країн, існують деякі загальні принципи, що дозволяють говорити про типи виборчих систем. Кожна виборча система володіє власною специфікою, що стосується застосування тих чи інших виборчих технологій. Прийнято виділяти три основних типи виборчих систем: пропорційну, мажоритарну (абсолютного і відносної більшості) і змішану.
Пропорційна виборча система передбачає проведення виборів тільки в багатомандатних загальнодержавних округах. Кожне виборче об'єднання або партія пропонує виборцям голосувати не за одного кандидата в представницькі органи влади, а за їх список, затверджуваний, як правило, на з'їзді даного виборчого об'єднання чи партії. Розподіл місць у відповідному органі влади в даному випадку здійснюється пропорційно отриманим голосам кожним виборчим об'єднанням або партією по всій країні. Звідси і назва виборчої системи - пропорційна.
При пропорційній системі є можливість входження в представницькі органи влади представників дрібних виборчих блоків. Як показує практика, це веде до зайвого дроблення політичних сил у парламенті, що може паралізувати його роботу. Для того щоб запобігти подібному дроблення, вводиться так званий «загороджувальний бар'єр», тобто законодавчо обмовляється мінімальне число голосів, яке повинно набрати виборче об'єднання, щоб бути представленим у парламенті країни. У нашій країні таким бар'єром є 5% отриманих партіями чи об'єднаннями голосів. Ті з них, які не подолали «загороджувальний бар'єр», позбавляються можливості провести своїх кандидатів до парламенту, а їх мандати передаються тим партіям та об'єднанням, які подолали цей бар'єр пропорційно зібраним ними голосам.
Виборець при пропорційній системі голосує не за окремого кандидата, а за список обраної ним партії чи виборчого об'єднання, який зазвичай перевищує одержуване число мандатів. Хто зі списку кандидатів у кінцевому рахунку увійде в парламент, вирішується або на основі одного з двох принципів: принципу черговості, відповідно до якого мандат вручається вартим на перших місцях у списку, або принципу преференційний, за яким виборцеві надається право віддати перевагу якійсь кандидатурі в списку. Пропорційна система застосовується тільки при виборах колегіальних органів, наприклад парламенту.
У основі мажоритарної (франц. majorite - більшість) виборчої системи лежить принцип більшості. Вибори в даному випадку, як правило, проводяться по одномандатних округах, і переможцем вважається той кандидат, який отримує більшість голосів. Найбільш поширеними видами мажоритарної системи є системи відносного і абсолютної більшості. У першому випадку кандидату для отримання мандата досить зібрати голосів більше, ніж набере будь його суперник по передвиборчій боротьбі. У другому випадку необхідно отримати більше 50% голосів (мінімум 50% плюс один голос). Якщо жоден з кандидатів не набирає потрібної кількості голосів, то проводиться другий тур голосування, в який виходять два кандидати, що набрали найбільшу кількість голосів у першому турі.
Мажоритарна система в порівнянні з пропорційною є універсальною. Її можна застосовувати не тільки при обранні парламенту, а й вищих державних посадових осіб, наприклад президента. Головний недолік мажоритарної системи полягає в тому, що вона різко звужує можливості невеликих партій і об'єднань провести своїх представників у державні органи.
Змішана виборча система передбачає комбінування пропорційної і мажоритарної систем з метою мінімізації тих недоліків, якими володіють кожна з них окремо. Таке комбінування може складатися, наприклад, в тому, що одна частина парламенту країни обирається за пропорційною системою, а друга - за мажоритарною.
Виборча система - це не тільки набір правових норм, що регламентують порядок голосування та спосіб розподілу мандатів. Кожна виборча система диктує учасникам передвиборної боротьби особливі правила «політичної гри», впливає на процеси укладення передвиборних угод і союзів. [3]
1.2 Виборчий процес і виборча кампанія
виборчий кампанія кандидат передвиб...
