орний
Проведення виборів до органів державної влади завжди пов'язане з наростанням особливого виду політичної діяльності, коли претенденти вступають у конкурентну боротьбу і уживають різних заходів, щоб залучити на свій бік потенційних виборців. На політичній сцені починають розгортатися різноманітні події: проходять мітинги, збори, зустрічі кандидатів з населенням, політичні лідери виступають з критичними заявами і позитивними програмами в засобах масової інформації, на вулицях з'являються рекламні плакати, розповсюджуються листівки і т.д.
Все різноманіття подій, ініційованих і створюваних людьми напередодні і під час виборів в державні органи, можна позначити поняттям «виборчий процес». «Виборчий процес» - це інтегральна категорія, за допомогою якої дається загальна характеристика всього комплексу розгортаються в країні політичних подій, пов'язаних з виборами. У ході виборчого процесу реалізуються норми електорального законодавства, політичні структури і культурні цінності, політична поведінка груп та індивідів, які намагаються задовольнити свої потреби у владі, установки, принципи, ідеали і т.д.
Разом з тим кожен кандидат чи виборчий блок, вступаючи в передвиборну боротьбу, прагне вирішувати власні завдання і робить для цього певні зусилля. Таким чином, під виборчу кампанію можна визначити як всю сукупність дій, що вживаються партіями, виборчими об'єднаннями або кандидатами та їхніми командами для досягнення їхніх передвиборних цілей. Виборча кампанія теж постає у вигляді подій, пов'язаних з прийняттям її учасниками певних рішень, з проведенням ними оцінки ситуації та подальшою організацією різних акцій. Однак вона є лише частиною єдиного виборчого процесу, що розгортається в країні.
Виборча кампанія являє собою особливий вид політичного управління. В якості суб'єкта управління в ній виступає команда (партійна організація, група однодумців, політичні консультанти) на чолі з кандидатом, а об'єктом є потенційні виборці. Мета управління визначається тими завданнями, які ставить перед собою кандидат. Як показує практика, далеко не всі кандидати, вступаючи в передвиборну боротьбу, орієнтуються на перемогу. Деякі з них розглядають виборчу кампанію як можливість привернути до себе увагу, пройти попередню «розкрутку» з метою участі у наступних виборах або просто намагаються відтягнути на себе частину голосів сильних суперників якогось кандидата і т.д.
Кожна виборча кампанія ведеться її ініціаторами в умовах жорсткої боротьби з політичними суперниками. Адже виборчий процес за своєю суттю є конкурентним процесом, в ході якого йде гостре суперництво між його учасниками за право володіти престижними позиціями в політичній ієрархії, за можливість впливати на маси, за доступ до значимих ресурсів. Для того щоб це суперництво виливалося в гостре протистояння і кризи, в кожній країні створюються законодавчі норми, що регламентують хід виборчого процесу. Звичайно, законодавство не може регламентувати всю діяльність учасників виборчого процесу, але тим не менш воно створює для них певні правові рамки, вихід за які тягне застосування до порушника різних санкцій. [5]
1.3 Виборчі технології
Розглядаючи виборчу кампанію як різновид політичного процесу, слід врахувати, що, по-перше, ініціатори виборчої кампанії, які виступають в ролі суб'єкта управління, позбавлені права диктувати «правила гри», тобто створювати норми, обов'язкові для об'єкта свого впливу. Жоден кандидат або виборче об'єднання не може видати розпорядження чи указ, розпорядчі масам моделі електорального поведінки. По-друге, суб'єкт управління позбавлений можливості спертися на право легітимного насильства, на застосування санкцій та інших заходів впливу на потенційних виборців. У демократичному суспільстві не можна змусити людину віддати свій голос за того чи іншого кандидата. Отже, способи впливу суб'єкта на керований об'єкт повинні бути досить специфічними, пов'язаними з особливими формами впливу на мотиваційну структуру особистості, а головним змістом виборчої кампанії стає боротьба за умонастрої, переваги населення.
Сукупність способів впливу на маси з метою вплинути на їх електоральну поведінку і спонукати їх віддати свої голоси за певного кандидата називається виборчою технологією. Головна особливість виборчих технологій - націленість їх на включення соціально-психологічних механізмів, що регулюють поведінку виборців, звернення до переконань громадян, їх ціннісним орієнтаціям, інтересам, настроям, прагненням і сподіванням.
Аж до середини XX ст. виборчі кампанії проводилися головним чином силами партійних активістів, друзів кандидатів, співчуваючих громадян, які хотіли б допомогти діючим політикам. В основі дій таких помічників кандидатів лежали особистий ентузіазм, відданість ідеї або справі партії...
