ка, судова практика і нормативні правові акти. Правове становище іноземних громадян і осіб без громадянства досліджувався наступними вченими - конституціоналістами: С.А. Авакьяном, В.П. Басіке, М.М. Богуславським, Ю.В. Герасименко, К.А. Корсика, А.С. Кручинін, М.Н. Кузнецової та ін.
Окремо необхідно відзначити кандидатські дисертації Янц М.А. «Рівність прав та обов'язків іноземних громадян та громадян Російської Федерації: конституційно-правовий аспект» (Саратов, 2011), Малумов А.Ю. «Іноземні громадяни та особи без громадянства в РФ: особливості правового статусу» (Москва, 2004), Васильєва Т.А. «Міграційна політика, громадянство і статус іноземців в країнах західної демократії: порівняльно-правове дослідження» (Москва, 2010), Герасименко Ю.В. «Конституційно-правовий статус осіб, які не є громадянами РФ.
Об'єктом даного дослідження є правові відносини, що визначають конституційно-правовий статус іноземних громадян. Предметом - норми конституційного права і правові норми, що регулюють суспільні відносини у сфері визначення конституційно-правового статусу іноземних громадян у РФ.
Попередньо, можна констатувати, що чітке і детальне визначення правового статусу іноземних громадян сприяє не тільки правильній політиці з боку держави, а й вирішенню що стоять перед російським суспільством проблем, пов'язаних з міграційною ситуацією в країні в даний час.
Глава 1. Теоретичні, історичні та зарубіжні аспекти правового статусу іноземних громадян та осіб без громадянства
. 1 Теоретико-правові основи правового статусу іноземних громадян та осіб без громадянства на території РФ
Запитання змісту правового статусу іноземних громадян та осіб без громадянства розкриваються за допомогою використання спеціальної термінології. Перш ніж приступити до аналізу та виявлення проблем у сфері аналізованих правовідносин, необхідно дати визначення таким категоріям, як: «людина», «громадянин», «мігрант», «іноземний громадянин», «особа без громадянства», «правовий статус», « правове становище »,« територія »та інші.
У Конституції РФ розділяються поняття «людина» і «громадянин». Так у статті 2 визнання, дотримання і захист прав і свобод людини і громадянина закріплюється як обов'язок держави. «За розмежуванням термінів і понять« людина »і« громадянин »слідують відмінності у правовому статусі індивіда, розмежування сфер публічних і приватних інтересів ...». Так, Баглай М.В. пише, що «права людини виникають з природного права, а права громадянина - з позитивного, хоча і ті й інші носять невід'ємний характер. Права людини є вихідними, вони притаманні всім людям від народження незалежно від того, є вони громадянами держави, в якій живуть, чи ні, а права громадянина включають в себе ті права, які закріплюються за особою лише через його приналежності до держави ». Радько Т.Н. розглядає поняття «громадянин» як правову характеристику особистості - члена держави. При цьому його правовий статус закріплюється нормами Конституції та інших законів, які повинні відповідати міжнародно-правовим пактам про права і свободи громадянина.
На практиці співвідношення між правами людини і правами громадянина навіть у демократичних державах буває різний і часом залежить від ступеня розвитку економіки. Одне і те ж право в жодній конституції може бути сформульовано як право людини, а в іншій - як право громадянина, хоча є такі права, до характеристики яких всі демократичні конституції підходять однаково.
У зв'язку з цим конституції держав і міжнародно-правові документи, кажучи про права людини, використовують фрази: «кожен має право ...», «всі люди ...», «ніхто не повинен ...», кажучи про права, які надаються тільки громадянам: «кожен громадянин», «громадяни мають право». Отже, розходження в даних поняттях полягає у відмінності правового статусу людини і громадянина.
Досить складним і невизначеним є поняття «правовий статус». Так в чинному російському законодавстві не дається його визначення, однак з контексту деяких нормативних документів можна зробити висновок про те, що законодавець включає в його зміст права та обов'язки суб'єкта, а також розглядає його як поняття, рівнозначне поняттю «правове становище». Наприклад, глава 3 Федерального Закону Про державну цивільну службу Російської Федерації називається - правове становище (статус) цивільного службовця.
Незважаючи на це, деякі автори у своїх роботах проводять розмежування між поняттям «правовий статус» і «правове становище». Вітрук Н.В. визначає правовий статус як систему прав, свобод і обов'язків, а правове становище розглядає як узагальнюючу категорію, яка включає «... всі елементи закріпленого в праві стану особистості, що знаходяться між собою в певних зв'язках, в соціальному пла...
