астку становить державний капітал), деякі некомерційні організації, що володіють адміністративними повноваженнями, наприклад, Центр по збереженню спадщини Афона.
1.1 Розвиток системи місцевого управління
У цьому процесі можна виділити кілька етапів. У 1834г. році королівським указом країна була поділена на діми (муніципалітети) за територіальним принципом. Вони були нерівнозначними і ділилися на три категорії залежно від чисельності населення. Ця система в загальних рисах проіснувала до 1912р. Коли в руслі ліберальної політики самоврядні одиниці були поділені на діми і громади (в сільській місцевості), причому до числа критеріїв адміністративного поділу крім територіальних і демографічних були додані ще й функціональні, як то: поділ між міськими і сільськими поселеннями, наявність у громади коштів для змісту початкової школи і т.д. Істотним недоліком цієї системи було формування занадто дрібних адміністративних одиниць, які опинилися не в змозі повноцінно виконувати управлінські функції.
1.2 Політико-адміністративний поділ
Сучасне політико-адміністративний поділ країни засноване на багатовікових традиціях. Воно враховує давнє прагнення греків до відокремлення своїх населених пунктів і областей, багато в чому обумовлене природними причинами: значна частина території країни розташована на островах, а континентальна Греція рясніє гірськими хребтами, що розділяють лежать між ними долини. У зв'язку з цим цілком виправдана тенденція зберегти традиційний поділ на області. В даний час Греція ділиться на 13 областей: Східну Македонію - Фракію, Аттику, острови північній частині Егейського моря, Західну Грецію, Західну Македонію, Епір, Фессалію, Іонічні острови, Центральну Македонію, Крит, острови південній частині Егейського моря, Пелопоннес і Континентальну Грецію. Кожна область ділиться на провінції (номи), всього їх 51. Статус номів мають такі історичні області, як Беотія, Ахайя, Аркадія та ін. Провінції, у свою чергу, складаються з димов (муніципалітетів і громад. У складі області Центральна Македонія статус автономії має чернеча громада півострова Афон.
1.3 Регіональне (обласне) управління
Традиційно області в Греції керувалися губернаторами. Але з початком політики децентралізації губернаторські пости були скасовані, а значна частина їх повноважень передана органам місцевого самоврядування. Однак потреба в збереженні обласних управлінських структур все-таки залишилася. Сучасний вигляд обласне управління прийняло в 1986р., Деякі корективи в нього були внесені у 1997р. Тепер губернаторів змінили генеральні секретарі областей. Вони підпорядковуються Міністерству внутрішніх справ і в межах своєї області відають входять до компетенцію міністерства питаннями (надання громадянства та ін.), Їм підпорядковуються обласна поліція, пожежна та портова служби. Генеральні секретарі очолюють обласні ради, які відповідають за проведення в області політики уряду і виконують головним чином координаційні і контрольні функції. До складу обласних рад входять номархи номів даній області, представники місцевих організацій димов та громад, представники профспілок, Торгово-промислової Палати та інших професійних і громадських організацій. Фінансово- економічну сторону діяльність органів обласного управління забезпечує обласна Банк розвитку, який також очолює генеральний секретар. Крім того, генеральні секретарі керують роботою підрозділів: з компетенцій в межах області і з компетенцією в межах окремого нома. Велика їх частина організована за галузевим принципом і функціонально співвідноситься з відповідними міністерствами.
ГЛАВА II. Органи місцевого самоврядування
Органами муніципального самоврядування є муніципальна рада, муніципальний комітет і мер. Муніципальна рада включає від 11 до 40 членів, в залежності і від величини дима (муніципалітету). До складу муніципальних рад також входять місцеві ради громад та димов, які втратили самостійність у ході реформи. Муніципальні ради здійснюють більшість з перерахованих вище функцій муніципалітетів. Крім того, перед ними стоїть завдання взаємодії з номархіальнимі органами з питань розвитку регіону, оскільки муніципальні органи беруть участь у фінансуванні різних провінційних програм розвитку, які зачіпають територію муніципалітету. Роботою муніципальної ради керує президія, що складається з голови ради, його заступника та секретаря.
Органами самоврядування в громаді є громадська рада і голова громади. Громадська рада може включати від семи до одинадцяти членів залежно від чисельності населення громади. Повноваження общинного ради значною мірою збігаються з повноваженнями муніципальної ради, але все ж дещо звужені порівняно з останнім. Так, в питаннях місцевого розвитку общинний...
