ними способами, а по-друге, іноді конституції і закони, прийняті відповідно до встановлених процедур, за своїм змістом легалізували відкрито диктаторську, антинародну владу, тоталітарну систему.
В.Е. Чиркин наводить у приклад конституції СРСР, Куби, показуючи таким чином, що це була лжелегалізація, тобто невідповідність юридичних документів з практичною дійсністю. Більш складним є поняття легітимації державної влади. Legitimus теж означає законний, узаконений raquo ;, але дане поняття не юридичне, а фактичне, хоча його складовою частиною можуть бути юридичні елементи. Це поняття ближче до терміну легітимність і означає відповідність даного політичного режиму ціннісним і моральним установкам в суспільстві, традиціям, звичаям і т.п. Легітимація не пов'язана з виданням законів або прийняттям конституції, вона спирається на переживання різних верств населення про дотримання органами державної влади норм справедливості і моралі, прав людини. Також вона, за рідкісними винятками, не може мати всеосяжного характеру, те, що є легітимним для одних, представляється нелегітимним для інших. Наприклад, примусове позбавлення власності експлуататорів під час революції було легітимним дійством для більшості населення, однак для власників, що представляли меншість, це була далеко нелегітимна міра і зараз в сучасних конституціях це явище описано як незаконне, проте більшість населення зараз буде за позбавлення їх якщо не все, то хоча б частини їх майна. Саме тому не всякі оцінки більшості роблять державну владу справді легітимною. Вирішальним критерієм є її відповідність загальнолюдським цінностям. Легітимація державної влади, як правило, включає і її легалізацію, тобто це поняття більш широке. Розглянувши суміжні поняття, перейдемо безпосередньо до визначення терміна легітимності влади.
Як вже говорилося вище, вперше цей термін був вжитий у Франції XIX ст. Подальший розвиток він отримав в працях німецького соціолога Макса Вебера, визнаного теоретика легітимності. Вебер визначає легітимність як визнання влади підлеглими, їх добровільну згоду їй коритися. Raquo; Також в його концепції основоположним є поняття панування .
Панування обумовлено наявністю пана raquo ;. Воно передбачає також певне очікування: той, хто наказує, очікує, що наказ буде мати той характер, який ними, тобто слухняний, очікується. Відповідно з мотивацією Вебер виділив 4 типу панування, про які докладно буде розказано далі. У повоєнний час створюється теорія політичної системи. У концепції Д. Істона легітимність влади виступає як підтримка (див. схему).
Підтримка виражається в участі у політичному житті, увазі до офіційної інформації, повазі до влади і законам і т.д. Виділяється 2 типу підтримки: дифузна і специфічна.
. Дифузна - довготривала, довіра ідеям і найбільш важливим принципам політичного ладу незалежно від результатів його діяльності.
. Специфічна, тобто орієнтована на результат, короткочасна і свідома підтримка влади і способів їх дій.
Різниця полягає в наступному: громадяни досить часто незадоволені конкретними проявами влади або її носіями, однак при цьому вони продовжують надавати підтримку фундаментальним принципам ладу (наприклад, консервативної демократії).
Д. Істон пов'язує легітимність з істинністю і справедливістю влади, що забезпечує прийняття влади і підпорядкування їй, згода з її вимогами, з якими виступає режим.
Дуже важко дати однозначне тлумачення феномена легітимності влади. Ось як його трактують різні дослідники: Х. Лінц: Переконання в тому, що, незважаючи на всі їхні промахи і недоліки, існуючі політичні інститути є найкращими, ніж які-небудь інші, які могли б бути встановлені і яким слід було б в результаті підкоритися raquo ;. М. Дюверже: легітимний всякий режим, з яким згоден народ raquo ;. А.І. Соловйов: підтримка і виправдання (з боку різних акторів) правомірності застосування влади і здійснення (конкретної форми) правління небудь державою в цілому, або його окремими структурами та інститутами raquo ;. В.А Ачкасов, В.А. Гуторов: позитивна оцінка населенням політичних інститутів, які концентрують в собі владні повноваження, визнання їх права на прийняття управлінських рішень і готовність добровільно їм підкорятися raquo ;. Легітимність політичної влади - це сенс її існування, підтвердження її правочинності, його вирішальний обгрунтування .
Таким чином, можна зробити висновок про багатозначності поняття легітимності державної влади. Також як і з багатьма іншими ключовими політичними поняттями, відносно нього немає єдиного визначення, проте суть всюди приблизно однакова. Спробуємо тепер дати класифікацію типів легітимності, спираючись на роботи різних дослідників.
