вої служби на лінію були переведені 1057 сімей донських козаків. Казаков, які служили на лінії, розселили на березі Волги вище Царицина в 4 станицях: у Дубівці, в якій був присутній отаман всього волзького козачого війська, Антипівці, Баликли і Караваінке. Утворилося волзьке козацьке військо. Зі зведенням Царицинської смуги і поселенням війська в правобережжі і на Волзі стало безпечніше. Відразу з будовою Царицинської смуги пройшло адміністративне реконструкція в Нижньому Поволжі. Указом 22 листопада 1717 грам. воно виділялося зі складу землі дуже великої Казанської губернії. Була утворена Астраханська губернія, в якій була присутня й істотна частина місцевості майбутнього Саратовського краю. Астрахань стала центром управління всіма волзькими містами і селами по дві сторони річки Волги нижче Симбірська.
Ця реорганізація впорядкувала адміністративне пристосування. Вона працювала не так цілями встановлення системи поліцейського порядку, що забезпечує виконання законів і указів уряду, а й фіскальним інтересам влади. Посилюючи і вдосконалюючи адміністративний апарат на місцях, і особливо на місцевості колонізованій окраїни - в Нижньому Поволжі, царський уряд спрямовувалося до більш абсолютного поголовного охоплення всього піддавався обліку народонаселення з метою обкладення подушної кріпаками, повинностями, збільшення прибутків скарбниці від багатьох вводившихся прямих і непрямих податків з населення.
Чи зацікавлена ??був уряд, і незвичайно поміщики центральних областей Росії, у ліквідації на Нижньому Поволжі джерела збіглих кріпосних селян.
Одним з основних заходів, розпочатих Петром І була спроба з'єднання Волги і Дону каналом для встановлення фінансових взаємозв'язків з Приазов'ям і Причорномор'ям. Будівництво каналу було розпочато в 1698г. З Казані та інших верхових міст підібрали і вислали до м Камишин на Волзі для шлюзного справи тисячі солдатів, стрільців, селян, мордви, татар, чувашів та інші. Протягом 2-ох років вони прорили канал довжиною на 3,5-4 версти. Але в 1701р. з початком Північної війни будівництво було припинено і пізно не восcтановілось. Зведення Царицинської військової сторожової смуги з'явилося серйозною перешкодою кочівникам та іншим ворогам Росії - кримцям, туркам і кубанцям. Волга і Дон замикалися рисою штучних кріпаків будівель. У волзьких населених пунктах стало більше військ.
На правобережжі - вище Царицина - робилися прихильні умови для подальшого заселення та освоєння Саратовського краю. Ними спочатку скористалися поміщики. Одним із перших об'єктів поміщицької колонізації стала земля центральній частині краю - межиріччі Хопра і Ведмедиці, що вийшла пізніше в Аткарську, Сербський і Балашовський повіти. За розпорядженнями помісного указу, а з 1714 р Вотчинної колегією відводилися території поміщикам і різним людям служивих по річках Хопра, Ведмедиці, Терсі, Еткаре та інші. У 1702 році їх отримали 300 сімей, в 1710-1712гг.- 100. У 1723 р за указом Петра I на місцевості прийдешніх Балашовського і Сердобський були заведені території і угіддя відразу 600 чолобитникам, співучасникам Північної війни.
Серед них військові різних полків: генерали, полковники, майори, поручики, князі, офіцери, гвардійці Семенівського та Преображенського полків. Відповідно до цього чинам, звань і заслугам визначалися і розміри пожалувань: від 25 до 300 чвертей території. Великі пожалування, що обчислювалися тисячами і десятками тис. Десятин території і тисячами душ селян, виявляться пізніше, при Катерині ІІ. У петровські часи території скаржилися у відсутності селян. Слідом за відводами територій майже всі поміщики почали переселяти власних селян з інших малоприбуткових вотчин. Підвищувався число населення в старих селах, з'являлися нові.
У результаті до часу завершення 1 перевірки (1724) виключно на землі майбутнього Аткарского повіту числилося 56 міст. Тут влаштувалися 82 поміщика і 4 вотчини монастирів: Арзамаського, Суздальського, Троїце - Сергіївського та ін.
З 4287 душ чоловічої статі селян, що значилися до кінця 1 чверті XVIII ст. на землі Аткарского повіту, 2 тридцяти відсотків становили кріпаки. Інші належали до іншим категоріям: ясачние, чорносошну, монастирські, колишні невеликі служиві люди укріплених ліній і міст фортець. Поміщицької колонізацією на початку XVIII ст. була охоплена і північно-західна земля краю. З 166 міст утворилися в Саратовському краї під 2 чверті XVIII ст., В 110 оселилися кріпаки. Разом з поміщицької, головне місце займала вільна етнічна колонізація. Приплив втікачів в Саратовський край збільшувався, власне було викликано раптовим погіршенням становища народних мас. Бігали від тяжкості барщинной експлуатації, дуже важких платежів подушногоподати, інших зрослих прямих і непрямих податків, різних повинностей. Астраханський губернатор В. Н. Татищев доносив цареві, що біжать...
