3. +2007 №24-ФЗ)//Парламентська газета, №131 - 132, 13.07.2002. raquo ;, Федеральний закон від 03.02.1996 N 17-ФЗ (ред. від 28.07.2004, з ізм. від 29.12.2006) laquo ; Про внесення змін і доповнень до Закону РРФСР Про банки і банківську діяльність в РРФСР ... інші закони та підзаконні акти.
Дані нормативні акти встановлюють основні початку
Принцип законності, відповідно до якого банківська система і всі утворюють елементи створюються і діють на підставі правових норм, закріплених у Конституції РФ і федеральних законах. Підзаконні нормативно - правові акти з питань регулювання банківської діяльності видаються тільки Банком Росії. Принцип законності передбачає встановлення певних вимог до походження капіталів, використовуваних засновниками при створенні кредитних організацій. Вони повинні бути отримані законним шляхом. Банки мають право здійснювати лише ті операції, які передбачені для них законом.
Принцип державного регулювання банківської діяльності. Державне регулювання виражається у прийнятті федеральними органами державної влади законодавчих актів, що встановлюють основи організації банківської системи, її структуру та принципи функціонування, і в здійсненні Банком Росії від імені держави банківського регулювання, контролю та нагляду з метою підтримки стабільності банківської системи та захисту інтересів вкладників і кредиторів.
Банку належить виключне право здійснювати наступні операції, іменовані банківськими:
залучення у внески грошових коштів фізичних і юридичних осіб;
розміщення зазначених коштів від свого імені і за свій рахунок;
відкриття і ведення банківських рахунків фізичних та юридичних осіб.
До банківських операцій належать:
) залучення коштів фізичних і юридичних осіб у вклади (до запитання і на певний строк);
) розміщення зазначених у п. 1 залучених коштів від свого імені і за свій рахунок;
) відкриття і ведення банківських рахунків фізичних та юридичних осіб;
) здійснення розрахунків за дорученням фізичних і юридичних осіб, у тому числі банків-кореспондентів, по їхньому банківському рахунку;
) інкасація коштів, векселів, платіжних і розрахункових документів і касове обслуговування фізичних та юридичних осіб;
) купівля-продаж іноземної валюти в готівковій та безготівковій формах;
) залучення у внески і розміщення дорогоцінних металів;
) видача банківських гарантій;
) здійснення переказів коштів за дорученням фізичних осіб без відкриття банківських рахунків (за винятком поштових переказів).
Правила здійснення банківських операцій, у тому числі правила їх матеріально-технічного забезпечення, встановлюються Банком Росії і Державним комітетом Російської Федерації по стандартизації та метрології відповідно до федеральними законами. Види банківських операцій визначені у ст. 5 Закону про банки (перелік дев'яти їх різновидів є вичерпним). Разом з тим ст. 46 Закону про Банк Росії містить перелік операцій з десяти пунктів, які Банк Росії має право здійснювати з російськими та іноземними кредитними організаціями, Урядом РФ для досягнення цілей, встановлених цим Законом. При цьому згідно з п. 11 ст. 46 Банк Росії має право здійснювати й інші банківські операції та операції відповідно до звичаїв ділового обороту, прийнятими в міжнародній банківській практиці. Таким чином, перелік банківських операцій для Банку Росії залишається відкритим.
Дане розуміння банківських операцій не може бути прийнято беззастережно, так як крім раніше зазначеного зауваження (щодо кола суб'єктів, що реалізують банківські операції) слід зазначити, що чинний Закон про банки підрозділяє угоди, які вправі здійснювати кредитна організація, на три групи:
банківські операції (ч. 1 ст. 5);
угоди, що кредитна організація має право здійснювати крім банківських операцій (ч. 2 ст. 5);
інші угоди, які кредитна організація має право здійснювати відповідно до законодавства РФ (ч. 3 ст. 5).
Дослідження даного питання зробили Г.А. Тосунян, А.Ю. Викулин і А.М. Екмалян, які сформулювали наступне визначення:" Банківські операції - це систематично проводяться кредитними організаціями та Банком Росії (його установами) відповідно до принципу виняткової правоздатності, об'єктом яких можуть виступати гроші, цінні папери, дорогоцінні метали, природні дорогоцінні камені, на підставі чинного законодавства:
для кредитних організацій - Закону про банки і ліцензії Банку Росії на здійснення банківських операцій;
