й уряд в 1916 р піти на введення примусової хлібної розверстки. Але ця спроба не дала результатів, оскільки поміщики саботували укази уряду, ховали хліб, щоб пізніше продати його за дорогою ціною. Селяни також не хотіли продавати хліб за знецінені паперові гроші.
З осені 1916 року постачання продовольства тільки в Петроград становили лише половину його потреб. Через нестачу палива в Петрограді вже в грудні 1916 р була зупинена робота близько 80 підприємств. Різко загострився восени 1916 продовольча криза, погіршення становища на фронтах, боязнь, що робітники вийдуть на демонстрації," ось-ось вирвуться на вулиці, нездатність уряду вивести країну з глухого кута - все це призвело до постановки питання про зміщення прем'єр-міністра Штюрмера.
Лідер октябристів А.І. Гучков бачив єдиний вихід із ситуації в палацовому перевороті. Разом з групою офіцерів він виношував плани династичного перевороту (зречення Миколи II на користь спадкоємця при регентстве великого князя Михайла). Позиції кадетської партії висловив П.Н. Мілюков, виступивши в листопаді 1916 року в IV Державній думі з різкою критикою господарської та військової політики уряду, звинувативши оточення цариці у підготовці сепаратного договору з Німеччиною і провокаційному підштовхуванні мас до революційних виступів. Він неодноразово повторював запитання: Що це - дурість або зрада? Raquo ;. А у відповідь депутати кричали: дурість, зрада, супроводжуючи виступ оратора постійними оплесками. Ця мова, звичайно, була заборонена для друку, але, розмножена нелегально, стала знаменитою на фронті і в тилу.
У 1917 Микола II під тиском громадської думки відсторонив Штюрмер, замінивши його лібералом князем Голіциним. Але ця акція вже нічого не могла змінити. На початку 1917 року в Петрограді з'явилися нові виступи робітників. Загальна чисельність страйкуючих в січня 1917 вже склала більше 350 тис. Вперше за роки війни застрайкували оборонні заводи (Обухівський і" Арсенал). З середини лютого революційні виступи вже не припинялися: страйки змінювалися мітингами, мітинги - демонстраціями.
лютого голова IV Державної думи М.В. Родзянко приїхав в Царське село з доповіддю про становище країни. Революція змете Вас, - сказав він Миколі II. Ну, бог дасть, - була відповідь імператора. " Бог нічого не дає, Ви і Ваш уряд все зіпсували, революція неминуча, - констатував М.В. Родзянко.
лютого розпочалися заворушення в Петрограді, 25 лютого страйк у Петрограді стала загальною, солдати почали переходити на бік демонстрантів, а 26-27 лютого самодержавство не контролювало ситуації в столиці. 27-28 лютого був сформований Петроградська Рада робітничих і солдатських депутатів. Його склали соціалісти, більшість - есери і меншовики. Головою Виконкому Ради став меншовик Н.С. Чхеїдзе, а його заступниками - А.Ф. Керенський, один з найрадикальніших ораторів IV Думи, і М.І. Скобелєв. Майже одночасно з утворенням Ради Державна дума на неофіційному засіданні (26 лютого вона була розпущена указом царя на два місяці) створила в якості органу управління країною" Тимчасовий комітет для відновлення порядку і для зносин з особами та установами.
Дві влади, народжені революцією, були на грані конфлікту, але, в ім'я збереження єдності в боротьбі з царизмом, пішли на взаємний компроміс. З санкції Виконкому Ради думський Тимчасовий комітет 1 березня сформував Тимчасовий уряд. Більшовики вимагали утворити уряд тільки з представників партій, що входять до ради. Але Виконком відкинув цю пропозицію. Меншовики та есери, що входили до Виконкому, мали принципово іншу, ніж більшовики, точку зору на склад уряду. Вони вважали, що після перемоги буржуазно-демократичної революції, влада повинна бути сформована буржуазією під контролем Ради. Керівництво Ради відмовлялося від участі в уряді. Підтримка Тимчасового уряду з боку Виконкому супроводжувалася головною умовою - уряд проводитиме демократичну програму, схвалену і підтриману Радою.
До вечора 2 березня склад уряду визначився. Головою Ради міністрів і міністром внутрішніх справ був призначений князь Г.Є. Львів, кадет, міністром закордонних справ - лідер кадетської партії П.М. Мілюков, міністром фінансів - М.І. Терещенко, кадет, військовим і морським міністром - А.І. Коновалов, октябрист, А.Ф. Керенський (представник Виконкому Петроградської Ради) зайняв пост міністра юстиції. Таким чином, уряд за своїм складом було в основному кадетських.
Сповіщений про ці події Микола II отримав пропозицію про зречення на користь брата Великого князя Михайла Олександровича, і 2 березня передав текст зречення двом емісарам Думи Гучкову і Шульгіну, які прибули в Псков, де знаходився імператор. Але цей крок вже запізнився: Михайло в свою чергу зрікся престолу. Монархія в Росії впала. У країні фактично склалося двовладдя - Тимчасовий уряд я...
