/P>
Інформаційними джерелами при написанні дипломної роботи були законодавчі та нормативно-правові документи Російської Федерації і Митного союзу, довідкові матеріали аналітичних організацій та ФМС Росії.
РОЗДІЛ 1. Безпека в Митному союзі
1.1 Система технічного регулювання, застосування санітарних, ветеринарних і фітосанітарних заходів в Митному союзі
Интегративное зближення Російської Федерації з державами, що входять в Митний союз (МС), являє собою один із пріоритетних напрямків зовнішньої політики Росії. Російська Федерація, Республіка Білорусь і Республіка Казахстан досить ефективно здійснюють зближення по ряду стратегічних напрямків, в першу чергу в економічній сфері, що знаходить відображення в міжнародно-правових актах, прийнятих під егідою Митного союзу.
У той же час загальновідомий один з невблаганних законів економіки: добробут і авторитет будь-якої країни залежить від її зовнішньої торгівлі. На сьогоднішній день найефективнішим способом поліпшити торговельні зв'язки є членство країни у Світовій організації торгівлі (СОТ). Основне завдання СОТ - сприяння безперешкодній міжнародній торгівлі, недопущення при цьому зловживань і негативних наслідків усунення бар'єрів, що перешкоджають торгівлі.
Створюючи Митний союз держави - учасниці орієнтувалися на норми СОТ при розробці норм Митного союзу.
Види обмежень у міжнародній торгівлі в даний час поділяються на дві основні групи: тарифні обмеження (митні збори) і нетарифні заходи. З метою даної роботи розглядаються нетарифні заходи регулювання.
Нетарифні методи регулювання - всі заходи, відмінні від традиційного митного тарифу, за допомогою яких можна впливати на міжнародні торговельні потоки. Насамперед, це перешкоди для зовнішньої торгівлі, що виникають внаслідок застосування:
- національних стандартів;
- систем вимірювання та інспекції якості товарів;
- вимог безпеки;
- правил упаковки і маркування товарів;
- санітарно-ветеринарних норм і деяких адміністративних формальностей.
Під технічним бар'єром розуміються відмінності у вимогах міжнародних і національних стандартів, що призводять до додаткових порівняно зі звичайною комерційною практикою витрат коштів і (або) часу для просування товарів на відповідний ринок.
Тому, вступаючи до СОТ, кожна країна зобов'язується усунути різні нетарифні бар'єри та інші перешкоди до міжнародного обміну товарами, забезпечивши дотримання Угоди з технічних бар'єрів у торгівлі (ТБТ), Угоди про застосування санітарних та фітосанітарних заходів (СФС ), Кодексу доброчинної практики та інших документів і принципів СОТ в галузі технічного регулювання.
Однією з пріоритетних сфер міжнародного співробітництва в рамках Митного союзу є технічне регулювання.
Згідно з Федеральним законом «Про технічне регулювання» під поняттям «технічне регулювання» розуміється комплекс правових заходів, що регулюють відносини у сфері встановлення, застосування та виконання обов'язкових вимог до продукції або пов'язаними з ними процесами проектування, виробництва, будівництва , монтажу, налагодження, експлуатації, зберігання, перевезення, реалізації та утилізації продукції. Правове регулювання також може здійснюватися в галузі встановлення і застосування на добровільній основі вимог до продукції, процесів проектування (включаючи вишукування), виробництва, будівництва, монтажу, налагодження, експлуатації, зберігання, перевезення, реалізації та утилізації, виконання робіт або надання послуг і в області оцінки відповідності.
У законі чітко визначені цілі технічного регулювання. Серед них: захист життя і здоров'я громадян, особистого, муніципального та державного майна, забезпечення енергоефективності, стимулювання підвищення якості та конкурентоспроможності продукції (у тому числі, через системи добровільної сертифікації).
Технічне регулювання, здійснюване в даний час, включає кілька основних елементів, представлених на рис. 1.
Обов'язкові вимоги до продукції встановлюються з метою забезпечення захисту життя і здоров'я людини, майна, навколишнього середовища, попередження дій, що вводять в оману споживачів, а також з метою забезпечення енергетичної ефективності та ресурсозбереження. Ці вимоги формуються з урахуванням науково-обгрунтованої оцінки ризику заподіяння шкоди життю та здоров'ю людини, майну, довкіллю.
Країни МС при встановленні цих вимог, як мінімально необхідних, прагнуть до балансу між забезпеченням вільного руху продукції на єдиній митній території, з одного боку, і необх...
