и, у збільшенні державного боргу і витрат по ньому. Все це тягне за собою розвиток інфляції, порушення господарських зв'язків, збільшення взаємних неплатежів, поява грошових сурогатів, збільшення бартерних угод, складності з мобілізацією податків, зниження життєвого рівня широких верств населення. Тому першорядна роль в економічних і соціальних відносинах належить стану реальної сфери виробництва.
За своїм матеріальним змістом фінанси - Це цільові фонди грошових коштів, у сукупності представляють фінансові ресурси країни.
Збільшення НД є головним умовою зростання фінансових ресурсів. Фінанси та фінансові ресурси - не тотожні поняття. Фінансові ресурси самі по собі не визначають сутності фінансів. Фінансова наука вивчає не ресурси як такі, а суспільні відносини, що виникають на основі утворення, розподілу і дослідження ресурсів, вона досліджує закономірності розвитку фінансових відносин.
Соціально-економічна сутність фінансових відносин полягає в дослідження питання - за рахунок кого держава отримує фінансові ресурси і в чиїх інтересах використовує ці кошти.
Ніхто не заперечує, що фінанси - це сукупність грошових відносин, організованих державою, в процесі яких здійснюється формування і використання фондів грошових коштів. І на запитання, що є джерелом формування численних фондів на різних рівнях, відповідь, як правило, буває один - валовий внутрішній продукт. Здійснити процес розподілу ВВП можна за допомогою фінансових інструментів: процентних ставок, тарифів, відрахувань і т.д., встановлених державою.
Якщо казати про фінансах в цілому, то, мабуть, слід вважати, що вони виконують дві основні функції: розподільну і контрольну. Та частина фінансів, яка функціонує у сфері матеріального виробництва і бере участь у процесі створення грошових доходів і накопичень, виконує не тільки розподільну і контрольну, а й функцію формування грошових доходів (Регулююча). p> Розподільна та контрольна функції здійснюються фінансами одночасно. Кожна фінансова операція означає розподіл ВВП і НД та контроль за цим розподілом.
1. Розподільна функція. Вона найбільш наочно проявляється при розподілі НД, коли створюються основні (Первинні) доходи. Їх сума дорівнює НД. p> Основні (первинні) доходи формуються серед учасників матеріального виробництва і діляться на 2 групи:
I група: заробітна плата робітників, службовців, доходи фермерів і селян, зайнятих у матеріальному виробництві;
II група: доходи підприємств сфери матеріального виробництва.
Однак, первинні доходи ще утворюють громадських грошових фондів, достатніх для розвитку пріоритетних галузей народного господарства, забезпечення обороноздатності країни, задоволення матеріальних і культурних потреб населення. Необхідно подальший розподіл або перерозподіл НД.
Це пов'язано:
В· з наявністю поряд з виробничою сферою невиробничої, в якій НД не створюється (Освіта, охорона здоров'я, соціальне забезпечення тощо);
В· з міжгалузевим та територіальним перерозподілом коштів в інтересах найбільш ефективного та раціонального використання доходів і накопичень підприємств і організацій;
В· перерозподілом доходів між різними соціальними групами населення.
У результаті перерозподілу утворюються вторинні (похідні) доходи. До них відносяться доходи, отримані у галузях невиробничої сфери та податки (податок на доходи фізичних осіб та ін)
Таким чином, перерозподіл національного доходу відбувається між виробничої та невиробничої сферами, а також окремими регіонами країни, формами власності, класами, соціальними групами населення. Кінцева мета розподілу і перерозподілу національного доходу - розвиток продуктивних сил, ринкової структури економіки, зміцнення держави, підвищення рівня життя населення.
2 . Контрольна функція. Вона проявляється в контролі за правильним розподілом національного доходу за відповідним фондам і витрачанням їх за цільовим призначенням. Тобто, фінанси постійно сигналізують про те, як складаються пропорції в розподілі коштів, чи своєчасно надходять гроші до суб'єктів господарювання.
Фінансовий контроль охоплює виробничу і невиробничу сфери. Він націлений на підвищення економічного стимулювання, раціональне та бережливе витрачання матеріальних, трудових, фінансових ресурсів та природних багатств, скорочення втрат, припинення безгосподарності та марнотратства.
Контрольна функція фінансів тісно пов'язана з розподільної - це перш за все контроль за рублем в процесі об'єктивно існуючих грошових відносин. Він пронизує всі систему відносин, пов'язаних як з рухом вартості, так і зі зміною форм вартості, і являє собою вартісної контроль через форму власності. Оскільки фінанси виражають відносини, виникають на основі реального грошового обороту, то контро...
