ійснює обробку даних, представлених митними органами. Таблиці у форматі Microsoft Exsel, представлені митними органами, узагальнюються і зводяться в єдину Форму «Бібліотека класифікаційних рішень». Після обробки даних зазначена Форма, заповнена наростаючим підсумком в узагальненому вигляді, направляється в електронному вигляді в підрозділи товарної номенклатури і походження товарів митниць, про що начальники митниць офіційно отримують повідомлення.
На третьому етапі при отриманні узагальненої Форми «Бібліотека класифікаційних рішень» підрозділи товарної номенклатури і походження товарів митних органів доводять її зміст та порядок застосування до посадових осіб митних постів. Водночас вона може бути основою для виявлення фактів недостовірного декларування товарів після випуску.
Методика застосування бібліотеки класифікаційних рішень на рівні посадових осіб митних органів повинна базуватися на застосуванні семантичного аналізу (семантичний - гр. Semantikos - значущий). Семантичний аналіз - це метод обробки інформації, що аналізує взаємозв'язки між колекцією документів і термінами, в них зустрічаються, сопоставляющий деякі факти (тематики) до всіх документів і термінам. В основі методу семантичного аналізу лежать принципи факторного аналізу, виявлення латентних зв'язків досліджуваних явищ і об'єктів. При класифікації документів цей метод використовується для добування контекстно-залежних значень лексичних одиниць за допомогою статистичної обробки великих текстів. Семантичні множники - елементарні одиниці, компоненти значення (термін використовується в математичній лінгвістиці).
У прикладному аспекті в процесі здійснення митних операцій посадовою особою митного поста методом семантичного аналізу визначається взаємозв'язок між наступними об'єктами:
1) описом товару у графі 31 декларації на товар;
2) відомостями про товар, що містяться в графі N 7 розробленої Форми «Бібліотека класифікаційних рішень», що містить відомості про товар в графі 31 ДТ, щодо якої раніше прийнято класифікаційне рішення.
За умови збігу інформації про код товару у графі 33 ДТ, пред'явленої митному органу, та інформації про раніше виявлений факт недостовірного декларування (графа N 5 розробленої Форми «Бібліотека класифікаційних рішень») уповноважена посадова особа митного поста повинно здійснити порівняння опису товару, заявленого в графі 31 ДТ, і опис товару в розробленій Формі. У разі збігу найменування товару, торгової марки і артикулу (при їх наявності) посадова особа митного органу приймає рішення по класифікації товарів за формою, визначеною законодавством держав-членів Митного союзу.
У разі якщо опис товару, заявленого в графі 31 ДТ, частково відповідає опису товару в розробленій Формі, при цьому торгові марки і артикули не збігаються, посадова особа митного органу приймає рішення про можливе застосування форм митного контролю.
У разі якщо опис товару, заявленого в графі 31 ДТ, не співпадає з описом товару в розробленій Формі, при цьому торгові марки і артикули також не збігаються, посадова особа митного органу п?? інімает рішення про можливий випуск товару або про можливе застосування форм митного контролю.
Форма «Бібліотека класифікаційних рішень» може бути основою для виявлення фактів недостовірного декларування товарів після випуску.
Для проведення аналізу необхідно провести вибірку з бази електронних копій ДТ за аналізований період з використанням спеціалізованих аналітичних програмних модулів, в яких задаються певні умови: часовий період, код товару, відомості про найменування товару (торгове, комерційне або інше традиційне найменування).
Очікуваним результатом застосування розробленої Форми «Бібліотека класифікаційних рішень» може стати виявлення недостовірного декларування товарів учасниками ЗЕД з метою мінімізації своїх витрат шляхом ухилення від сплати митних платежів у повному обсязі.
Одночасно в 2013 році в ФМС Росії ввели в експлуатацію програмний засіб «Єдина база виявлених ризиків», яке в автоматичному режимі буде безупинно сканувати деклараційний масив і виявляти ризикові ситуації. Після впровадження єдиної Бібліотеки рішень стане можливим перейти до автоматичної вивантаженні з неї даних про ризики недостовірної класифікації товарів в єдину базу виявлених ризиків. На основі єдиної Бібліотеки рішень планується формувати довідник рішень щодо класифікації товарів за ТН ЗЕД ТЗ, куди будуть включатися записи з єдиної Бібліотеки рішень, що виключають рішення по аналогічним товарам. Довідник рішень має стати загальним інформаційним ресурсом для митних адміністрацій держав-членів МС, а також методичним матеріалом для учасників ЗЕД. Наявність в митних підрозділах держав-членів МС автоматизованих інформа...
