шаються також питання судово-експертних технологій в плані розробки понятійного апарату, визначення місця і ролі їх у діяльності судово - експертних установ. Це ж можна сказати і про технології експертиз у митних цілях.
Так само актуальна проблема низької ефективності розроблених профілів ризику, які в якості міри гармонізації ризиків передбачають призначення і проведення митної експертизи. Таким чином, неприпустимо зводити застосування митної експертизи при здійсненні митного контролю лише до призначення експертизи у випадках, коли це прямо передбачено відповідними профілями ризику. Не можна обмежувати право посадових осіб митного органу, які здійснюють митний контроль, надане ч. 1 ст. 138 МК МС - призначати митну експертизу у випадках, якщо для роз'яснення виникаючих питань при скоєнні митних операцій потрібні спеціальні пізнання.
Іншими словами назріла необхідність вирішення проблеми адміністративно-правового регулювання сучасного інституту експертизи товарів у митних цілях. І очевидно для цього буде потрібно розробка оптимальної моделі функціонування митниці, Центрального експертно-криміналістичного митного управління (ЦЕКТУ) ФМС Росії, інших експертних установ та арбітражних зудов на основі чинного законодавства.
До викладеної проблемі потрібно системний підхід, що включає в себе як розробку понятійного апарату для здійснення експертних технологій для митних цілей, так і регламентування порядку призначення та проведення митних експертиз. Безумовно, тут важливо загальне розуміння важливості даного питання експертно-криміналістичними службами держав Митного союзу.
На засіданні колегії Центрального експертно-криміналістичного митного управління 12 лютого 2014, були визначені в якості пріоритетних на цей рік наступні завдання:
. Подальше проведення організаційно-штатних заходів з метою оптимізації структури ЦЕКТУ відповідно до потреб митних органів в експертно-криміналістичному забезпеченні.
. Розробка та впровадження комплексу програмних засобів, що забезпечує призначення і виконання митних експертиз в електронному вигляді.
. Введення в практику для цілей митного контролю висновку спеціаліста, яке дозволить митним органам мати стратегічно важливий для судового процесу питання призначення митної експертизи в конкретному судовому процесі.
. Розробка плану заходів (основних завдань) по реалізації II етапу (2015-2017 рр.) Концепції розвитку ЦЕКТУ.
ВИСНОВОК
На закінчення зробленого можна зробити такі основні висновки. В умовах щорічного зростання обсягів зовнішньої торгівлі і навантаження, що збільшується на митні органи проведення митної експертизи надає все більшого значення для митної справи.
Митна експертиза - дозвіл питань, що виникають при здійсненні митного оформлення: або при проведенні митного контролю, або в стадії прийняття митними органами попереднього рішення, або в інших митних цілях, якщо дозвіл таких питань вимагає спеціальних знань.
Експертиза проводиться в митних лабораторіях, а також в інших відповідних організаціях або іншими експертами, призначуваними митними органами.
Митні лабораторії є експертно-дослідними установами ЦЕКТУ, що виконують судові та інші експертизи для митних та інших органів федеральної влади, у передбачених законодавством Росії випадках.
Донедавна митна служба Російської Федерації не мала своїх експертних установ і користувалася послугами державних експертних установ інших міністерств і відомств, зокрема, судово-експертних установ Міністерства юстиції, експертно-криміналістичних підрозділів Міністерства внутрішніх справ і судово-медичну установ Міністерства охорони здоров'я, а також науково-дослідних інститутів інших міністерств і відомств Росії і комерційних експертних підприємств. Тут під комерційними експертними підприємствами розуміються підприємства Торгово-промислової палати РФ, які виконують експертні функції, а також інші комерційні підприємства, утворені відповідно до законодавства Росії, в статуті яких передбачено експертна діяльність. З появою Центральній митній лабораторії і особливо після створення мережі регіональних митних лабораторій у Державного митного комітету Росії з'явилася можливість оперативно і кваліфіковано здійснювати експертно-дослідницьку діяльність в митній справі.
Сучасні методи дослідження об'єктів експертизи, засновані на інтеграції в судову експертизу нових технологій, використання складних приладових комплексів, змушує керівників експертних організацій розробляти та впроваджувати в практику роботи експертів експертно-дослідницькі технології.
У зв'язку з питаннями вдосконалення механізмів...
