каторів.
Для об'єктивної оцінки результативності цільової програми розрахуємо інтегральний показник оцінки, що відображає досягнення планованих суспільно значущих результатів політики підтримки розвитку малого бізнесу.
Інтегральний показник результативності реалізації цільової програми (I) розраховується за формулою:
I =? 100 (2.1)
де Xi - рівень досягнення індикатора;
n - кількість індикаторів [3, с. 64].
Інтегральний показник розрахований за формулою (2.1), склав 144,4%, що дозволяє визнати програму результативною.
Постановою Уряду Новосибірської області від 30.01.2012 р № 43-п «Про затвердження порядку розроблення затвердження та реалізації відомчих цільових програм Новосибірської області» затверджено показник інтегральної оцінки ефективності реалізації програм, що визначає якісну характеристику реалізації програм на підставі співвідношення інтегральної оцінки результативності реалізації програми та рівня фінансового забезпечення програми.
Інтегральна оцінка ефективності реалізації програми (R) розраховується за формулою:
=Iср/Vфін (2.2)
де Iср - оцінка результативності реалізації програми;
Vфін- рівень фінансового забезпечення програми.
За даними Федеральної служби державної статистики по Новосибірській області, цільова програма «Розвиток та підтримка малого та середнього підприємництва в місті Новосибірську на 2008 - 2010 рр.» була профінансована на 76,8% або 31520,7 тис. руб. Інтегральна оцінка ефективності реалізації даної цільової програми, розрахована за формулою (2.2) складає 188%, що дозволяє говорити про високу ефективність використання бюджетних коштів, що спрямовуються на підтримку і розвиток малого підприємництва в м Новосибірську в 2008 2010 рр., А також про високу результативність досліджуваної програми.
2.3 Зарубіжна практика фінансової підтримки розвитку малого підприємництва
Одним з основних завдань державної підтримки малого підприємництва в розвинутих країнах є представлення та захист інтересів і потреб малого бізнесу на різних рівнях. Активне лобіювання інтересів малих підприємств в законодавчих та виконавчих органах влади проводиться в рамках певних законодавчих процедур і створює сприятливий клімат для розвитку малого підприємництва. Особливістю цього процесу є провідна роль основних державних органів підтримки малого підприємництва та їх активна взаємодія з професійними, громадськими та іншими об'єднаннями підприємців.
На жаль, російський малий бізнес поки не має достатніх можливостей і ресурсів для ефективного лобіювання своїх інтересів у структурах державної влади. А органи державної влади практично не сприяють ефективному функціонуванню діючих організацій підтримки малого підприємництва. Тому представляється актуальним створення державних структур, орієнтованих не тільки на розвиток малого підприємництва в цілому, але і на питання підтримки та розвитку громадських організацій, що здійснюють підтримку малого бізнесу [16, с. 93].
Досвід розвинених зарубіжних країн показує, що найбільш ефективну державну підтримку малого підприємництва можна здійснювати через спеціалізований урядовий орган, який наділяється широкими повноваженнями і має значний вплив і великі ресурсні можливості. Найбільш ефективне рішення було знайдено в США у формі Адміністрації малого бізнесу при Президентові США (SmallBusinessAdministration - SBA), створеної ще в 1953 р [51].
Досвід SBA широко використовується в європейських країнах, Японії та ряді інших держав при вдосконаленні систем підтримки малого бізнесу.
Американська модель фінансово-кредитної підтримки передбачає:
- пряму підтримку малого бізнесу за рахунок державних коштів;
- незалежне існування його державного і приватного фінансування.
У США серед різних за типом фінансових компаній та інститутів підтримки найбільшого поширення набули:
- традиційні партнерства, часто створювані заможними сім'ями з метою «агресивного розпорядження» частиною сімейних коштів шляхом вкладення їх у малі підприємства;
- фонди, керовані професіоналами, що функціонують як традиційні форми соціального партнерства та розпоряджаються грошима різних організацій;
- інвестиційні банківські компанії, періодично формують об'єднання інвесторів для пошуку привабливих венчурних підприємств;
- страхові компанії, зазвичай більш консервативні і часто вимагають у малого підприємства певної частки акціонер...
