кож інтервенціями (купівля або продаж валюти) ЦБР на валютних ринках. Для контролю за ростом грошової маси передбачається встановити граничні розміри чистих внутрішніх активів кредитно-фінансових органів, а також граничні розміри чистих вимог грошово-кредитних органів до федерального і розширеному уряду (тобто об'єднаному федеральному уряду та органам місцевого управління, а також державним позабюджетним фондам). Крім того, намічається встановити цільові показники за обсягом чистих офіційних міжнародних резервів. З 1 січня 1995 Уряд і ЦБР поклали край практиці надання нових централізованих кредитів. Рефінансування комерційних банків намічається здійснювати через аукціони та інші ринкові механізми. У першій половині 1995 ЦБР проводить операції з переобліку векселів та надання ломбардних кредитів. Починаючи з 1994 року ЦБР проводить операції на відкритому ринку для контролю за ростом чистих внутрішніх активів грошово-кредитних органів відповідно до цільовими показниками кредитно-грошової програми. У 1995 р уряд перестав надавати бюджетні позика по процентних ставках нижче довідкової міжбанківської ставки, а також надавати дотації по процентних ставках на кредити, надані з інших джерел, понад обсяги, передбачені в прийнятому бюджеті. У 1996 р бюджетні позички по процентних ставках нижче ринкових надаватися не будуть, за винятком виділення коштів авансом для федеральних трансфертів регіонам. Забороняються відстрочки сплати відсотків і списання сум основного боргу внутрішнім позичальникам за кредитами, наданими за рішеннями Комісії з фінансової та кредитно-грошовій політиці (КФДКП), за винятком пільг для сільського господарства і районам Півночі. Розроблений в тісній співпраці ЦБР з Федеральними Зборами нове законодавство, що регламентує статус ЦБР і діяльність коммерческіх банків. Намічається розширення ради директорів ЦБР і створення Національної банківської ради. Це все дозволить забезпечити всебічний аналіз економічної політики і більш чітко визначити стратегічні цілі та завдання ЦБР.
Велику роль у Росії держава відіграє і в регулюванні цін на деякі групи товарів. На федеральному рівні регулюються ціни на газ, почасти на нафту і нафтопродукти, електроенергію, тарифи залізничного транспорту і деякі інші товари. Значно регулювання цін місцевою адміністрацією (від 3 до 50 груп товарів в залежності від регіону піддаються ціновому регулюванню).
Велике значення мають державні замовлення і закупівлі. Держава закуповує близько 30% ВВП. Ціни при закупівлях у сільського господарства встановлюються в контрактах. Системою Росконтракт, Комітетом з торгівлі здійснюється узгодження закупівель за визначеним переліком товарів для забезпечення виконання державних зобов'язань. Велики розміри державного замовлення на нафту і нафтопродукти для експортних цілей. Так великі розміри державних закупівель через острах закупівлі великих партій сільськогосподарської продукції або інших товарів місцевими підприємцями, тому держава сама здійснює перерозподіл продукції між регіонами.
Відносини між ЦБР і Міністерством фінансів дуже різноманітні. ЦБР і Міністерство фінансів спільно розробляють організаційні структури, необхідні для забезпечення адекватної координації кредитно-грошової політики, управління державним боргом та валютної політики, в тому числі:
. Проводяться регулярні консультації на рівні керівників департаментів з найважливіших питань макроекономічної політики;
. Обмін інформацією про виконання бюджету, потреб фінансування федерального уряду, ситуації в кредитно-грошовій сфері, на фінансових і валютних ринках;
. ЦБР управляє обсягом і структурою чистих міжнародних резервів на основі консультацій з Міністерством фінансів.
У податковій бюджетній політиці також вже визначені основні напрямки. Уряд консолідує у федеральному бюджеті все позабюджетні фонди, що формуються за рахунок обов'язкових відрахувань підприємств, крім пенсійного фонду, Федерального фонду обов'язкового медичного страхування, Фонду соціального страхування та Фонду зайнятості. Уряд встановлює квартальні межі дефіциту розширеного уряду. У 1995 р доходи державного бюджету склали 134300000000000. руб. (це 14,5% ВВП), витрати склали 206300000000000. руб. (22,3% ВВП), а дефіцит склав 72 трлн. руб. (7,8% ВВП). В економічну програму уряду на 1996 закладено зниження рівня бюджетного дефіциту до 4% ВВП.
Для забезпечення досягнення поліпшення показників у податково-бюджетній сфері федеральний уряд здійснює заходи щодо збільшення доходів федерального бюджету і скорочення бюджетного дефіциту. З цією метою уряд обмежує свої витрати сумою фактично зібраних доходів і заздалегідь закладеним об'ємом дефіциту. Також робляться зусилля щодо підвищення збирання податків. Проводиться політика зменшення кількості категорій, що піддаються пільго...
