вому оподаткуванню.
Нарощуються зусилля з розширення не емісійні фінансування бюджетного дефіциту за рахунок запозичень на внутрішньому фінансовому ринку на ринковій основі з тим, щоб профінансувати, таким чином, значну частину загальної суми дефіциту бюджету (наприклад, в 1995 році ЦБР розмістив всередині країни цінних паперів на суму 42500000000000. руб., а всього емісія державних зобов'язань склала 99,8 трлн. руб.). Тут пріоритет віддається таким напрямкам, як розвиток регіональних ринків державних цінних паперів шляхом створення додаткових торгових майданчиків, залучення додаткових заощаджень населення, випуск державних середньострокових і довгострокових купонних облігацій.
Здійснюється перехід до виконання федерального бюджету через Казначейство. Виробляється переклад виконання бюджету та звітності на нову систему класифікації, в цілому відповідну методології Статистики державних фінансів (GSF) Міжнародного валютного фонду (МВФ).
Плануються і проводяться також і інші заходи, що мають своєю метою встановлення збалансованості економіки засобами державної економічної політики. Тут можна виділити наступні заходи: випуск правил державних закупівель та заявок на участь у них на конкурентній основі, створення нового податкового кодексу РФ, що змінює акценти при оподаткуванні.
В області політики валютного курсу і міжнародних резервів також намічаються до здійснення деякі заходи. Це, насамперед розвиток і вдосконалення функціонування ринку іноземної валюти при збереженні принципів системи єдиного валютного курсу. Не вводитимуться ніякі обмеження на ринкові принципи формування обмінного курсу рубля. ЦБР і уряд розробляють інструменти спостереження за валютними курсами. Уряд і ЦБР продовжують дотримуватися системи плаваючого обмінного курсу, обмежуючи інтервенцію кредитно-фінансових органів на валютних ринках операціями зі згладжування курсових коливань, відповідними кредитно-грошової програмі. ЦБР при консультаційному участю Міністерства фінансів буде управляти обсягом і структурою офіційних чистих міжнародних резервів відповідно до загальними цілями кредитно-грошової політики.
В області платіжного балансу і відносин з кредиторами вживаються заходи щодо стимулювання експорту, відповідні зусиллям по інтеграції країни в систему міжнародної торгівлі через вступ до Світової організації торгівлі (СОТ). Планується і залучення іноземних інвестицій шляхом:
? вдосконалення методів регулювання ринку капіталів з метою залучення портфельних інвестицій;
? вдосконалення податкового та іншого необхідного законодавства.
В області зовнішньої торгівлі намічається якомога більш швидка лібералізація режиму зовнішньої торгівлі з метою подальшої інтеграції Росії в світову економіку. Роль держави в регулюванні зовнішньої торгівлі буде обмежуватися визнаних міжнародних стандартів, і здійснюватися в повній відповідності з правилами та нормами СОТ і ГАТТ. Тут планується втручання держави, причому недискримінаційне, засноване на ціні, точне і тимчасове, з метою захисту вітчизняних виробників товарів, аналогічних імпортованим.
Розвиток економіки в Росії встає на шлях ринкового розвитку вперше за всю історію свого існування, за нечет деяких спроб виключення переважної ролі держави з економіки, що закінчилися невдачею. Тим не менш, система державного регулювання економіки в Росії вже складається і знаходить свої особливості і відмінності. Однак вона все таки має тимчасовий, перехідний характер, і тому включає в себе деякі надзвичайні заходи.
Основним завданням російського уряду залишається придушення інфляції, позбавлення від гіперінфляції і досягнення її нормального рівня. Однак загальною першорядним завданням є скорочення дефіциту федерального бюджету. Однак до вирішення цієї проблеми уряд прийняв різні методи. У Росії вишукуються додаткові джерела фінансування, такі як позики, у населення (яскравий приклад - ДКО - державні короткострокові зобов'язання) та поліпшення збирання податків.
У законодавстві Росії (зокрема, в антимонопольному законодавстві) питання поставлені більш чітко і ясно, проте звідси виникає необхідність постійного їх коригування. Тим не менше, і в зведенні російських антимонопольних законів спостерігається деяка туманність в тлумаченні тих чи інших понять.
У Росії більшість закупівель держави здійснюється на федеральному рівні. Це пояснюється жорсткою підпорядкованістю правлячих органів суб'єктів федерації федеральному уряду з метою проведення єдиної стабілізуючою політики в Росії і досить вільній позицією органів самоврядування штатів.
Помітна різниця і в інвестуванні окремих галузей народного господарства, нерентабельних або малоприбуткових. У Росії здійснюється вел...
