ія економічного розвитку не знає прецеденту, щоб вихід із стагнації починався без випереджаючого зростання інвестицій. В економіці сільського господарства темпи падіння інвестицій значно перевищували темпи скорочення обсягів виробництва до 1998р. і їх зростання в останні 5 років. Це означає прискорене руйнування виробничого потенціалу. За оцінками, може залишитися 30% потенціалу, яке існувало до 1991р.
Стагнація інвестиційної діяльності в аграрному секторі економіки в 1993-2001гг. характеризується відсутністю стабільності, обмеженими можливостями бюджетного фінансування і вкрай низькою активністю інвесторів. (табл.2.6 і рис.2.4)
Табл. 2.6
Динаміка капвкладень в с/г за 1993-2001гг. , Тис. Сом
199319941995199619971998199920002001Сумма436,8226,8140,531,519,316,824,333,942,5В % До 1991г.10051,932,17,24,43,85,67,89,7
Для відновлення і оновлення основних фондів у сільському господарстві потрібно щорічно 2,7-2,9 млрд. сом. Наслідком критичної ситуації з інвестиціями є те, що планова система інвестицій була демонтована, а нова не створена. Нинішня ситуація вимагає переходу не просто до зростання інвестицій, а до збільшення ефективності капвкладень, що створюють конкурентоспроможне виробництво в умовах масового імпорту продукції з-за кордону.
Джерелами внутрішніх інвестицій є кошти сільськогосподарських товаровиробників (до 80%), потім - державного бюджету, кому. банків і вітчизняних інвесторів. Ці джерела по-чому втрачені. Не сприяють інвестиційній активності банків зростання їх збитковості, скорочення показника достатності капіталу, зниження частки вкладів населення. Комерційні банки при всьому розумінні важливості інвестицій поставлені в такі умови, які не дозволяють їм кредитувати виробництво. Їм не повертають кредити і вони терплять банкрутство. Так, заборгованість с/г колишньому «Агропромбанку» сотавом більше мільярда сомів. Станом на початок 2002р. кредиторська заборгованість склала 744 200 000. сом, а перевищення кредиторської над дебіторською - 423300000. сом.
У сформованій ситуації доцільно відновити систему мобілізації амортизаційних відрахувань на спеціальних рахунках і забезпечити контроль над їх цільовим використанням. Амортизаційні відрахування значно підвищать бюджет і суму інвестицій. Це не банківський капітал, а власні кошти підприємств. Питання в тому, хто може їх акумулювати. Раніше цю функцію виконувало міністерство. Тому, необхідно створити спеціалізований сільськогосподарський банк (прообраз Киригской сільськогосподарської фінансової корпорації) і чіткий механізм державного регулювання.
Оскільки республіка не розташовує власним капіталом, велася політика залучення іноземного капіталу. Були розроблені та затверджені програми державних інвестицій, які грунтувалися на економічному потенціалі, закладали основні принципи залучення зовнішньої допомоги.
У рамках програми розроблялися проекти реалізації намічених завдань. Фінансування здійснювалося Світовим банком, Міжнародним фондом сільськогосподарського розвитку ПРООН, Швейцарією, Німеччиною, Британською фондом «Ноу-Хау», ТАСІС, Австрією, Азіатським банком розвитку. Були здійснені наступні проекти:
Підтримка допоміжних сільськогосподарських послуг (29820000. дол. США): забезпечення справедливого розподілу земельних часток, прискорення темпів проведення реорганізації господарств, введення контрольно-нормативних служб, розробка належних законодавчих засад.
Розвиток вівчарства (16780000. дол. США): збільшення виробництва вовни і м'яса, підвищення цін на шерсть. Проект сприятиме розвитку приватного сектора вівчарства.
Реабілітація іригаційних систем (46,8 млн. дол. США): пропускна здатність магістральних каналів зросте на 60 м3/сек, що дозволить підвищити водозабезпеченість близько 34,5 тис. га земель. Значно зросте експлуатаційна надійність гідровузлів Орто-Токойского, Папанского, Кіровського та ін. Водосховищ. Буде завершено будівництво Кара-Буринського водосховища. Передбачається оснащення комп'ютерною технікою, програмним забезпеченням, технікою для потреб експлуатації.
Фінансування села (31 млн. дол. США): створена організаційна структура для кредитування сільськогосподарського та агропромислового сектора - Киргизька сільськогосподарська корпорація (КСФК) і розпочато фінансування с/г на ринкових принципах.
Внутрігосподарське зрошення (28,4 млн. дол. США): реабілітація внутрішньогосподарської іригаційної інфраструктури на проектній площі 160 тис. га, вибіркова реабілітація частини міжгосподарської інфраструктури.
Регіональний розвиток сільського господарства (45 млн. дол. США): проведення відновлювальних робіт як...
