в'язковий характер,
простота і гнучкість.
Основні функції податків - фіскальна, соціальна та
регулююча. Податкова політика держави здійснюється
за допомогою надання фізичним та юридичним особам
податкових пільг відповідно до цілей державного
регулювання господарства та соціальної сфери.
Одним з головних елементів ринкової економіки є
податкова система. Вона виступає головним інструментом віз-
дії держави на розвиток господарства, визначення
пріоритетів економічного і соціального розвитку. У зв'язку
з цим необхідно, щоб податкова система Росії була
адаптована до нових суспільних відносин, відповідати-
вала світовому досвіду.
Нестабільність наших податків, постійний перегляд
ставок, кількості податків, пільг і т. д. безсумнівно грає
негативну роль, особливо в період переходу російської
економіки до ринкових відносин, а також перешкоджає ін-
вестіцій як вітчизняним, так і іноземним. 1Нестабіль-
1ность податкової системи на сьогоднішній день - головна проб-
1лема реформи оподаткування. p> Життя показало неспроможність зробленого упора на
суто фіскальну функцію податкової системи: оббираючи налогоп-
лательщіка, податки душать його, звужуючи тим самим налогооблаг-
емую базу і зменшуючи податкову масу.
Аналіз реформаторських ідей у ​​галузі податків в основ-
ном показує, що висунуті пропозиції стосуються в промінь-
шем випадку окремих елементів податкової системи (насамперед
всього розмірів ставок, наданих пільг і привілеїв;
об'єктів оподаткування; посилення або заміни одних податків на
інші). Пропозицій же про принципово інший податкової
- 44 -
системі, відповідної нинішній фазі перехідного до ринкової
вим відносинам періоду, практично немає. І це не випадково,
бо оптимальну податкову систему можна розгорнути тільки
на серйозній теоретичній основі якої у нас в Росії ще
немає.
На сьогоднішній день існує величезний, причому Теорія-
тично узагальнений і осмислений, досвід стягування і викорис-
вання податків у країнах Заходу. Але орієнтація на їх практи-
ку дуже ускладнена, оскільки було б зовсім неразумия-
але не приділяти першорядне увагу специфіці економі-
чеських, соціальних і політичних умов сьогоднішний
Росії, шукає кращі шляхи реформування свого народного
господарства.
На Заході, в більшості країн з розвиненим ринком
основним джерелом формування бюджету служить оподаткування-
ються фізичних осіб та податковий тягар більшою мірою
лежить на громадянах, тим самим стимулюючи виробництво. Це
положення для нас сьогодні гранично актуально.
У ситуації осущ ествленія серйозних і рішучих пре-
утворень і відсутність часу на рух "від теорії до
практиці "побудова податкової системи методом" проб і оші-
пліч "виявляється вимушеним. Але необхідно думати і про
завтрашньому дні, коли в країні утвердяться ринкові ставлення-
ня. Тому видається дуже важливим, щоб науч-
но-дослідні та навчальні інститути, що розташовують
кадрами висококваліфікованих фахівців у галузі фі-
нанси та оподаткування, всерйоз зайнялися розробкою тео-
рії оподаткування, використовуючи досвід країн з розвиненою ринкової
ної економікою і пов'язуючи його з російськими реаліями.
Підкреслимо, 1что поки не буде вироблено авторитетною
1целостной концепції реформування оподаткування та його
1правовой форми, результати будь-яких вишукувань у цій сфері
1останутся не більше ніж точкою зору окремих колективів
1та фахівців. p> Проблем у сфері оподаткування накопичилося занадто
багато, що б їх можна було викласти в рамках однієї курсо-
вої роботи. Незначна їх частина буде так чи інакше ре-
шена в недалекому майбутньому. Але велика їх частина знову буде
відкладена до кращих часів, мабуть, до прийняття 1Налого-
1вого кодексу 0. br/>
