держав з ринковою економікою. 1Оні
1оріентіровани на наступні основні вимоги 0
- Податки, а також витрати на їх справляння повинні бути
по можливості мінімальними. Ця умова найбільше тяжко
дається законодавцям і урядам у їх прагненні сба-
лансіровать бюджети. Але так дуже легко зводити податкову
систему лише до чисто фіскальних функцій, забув про необхід-
тості розширення податкової бази, про функції стимулювання
виробничої та підприємницької діяльності, під-
тримки вільної конкуренції;
- Податкова система повинна відповідати структурній
економічній політиці, мати чітко окреслені економі-
етичні цілі;
- Податки повинні слугувати більш справедливому розподіл-
лению доходів, не допускається подвійне обкладення платників
ків;
- Порядок справляння податків повинен передбачати мі-
мінімальної втручання в приватне життя платника податків;
- Обговорення проектів законів про оподаткування повинно
носити відкритий і гласний характер.
Цими основними принципами необхідно керівництво-
тися і нам при створенні нової податкової системи. При
цьому, зрозуміло, мова йде не про механічне копіюванні,
а про творчий осмисленні, спирається на глибоке вивчення
історію розвитку та сучасного стану російської еконо-
міки.
Таким чином існує величезний, причому теоретично
узагальнений і осмислений, досвід стягування і використання на-
логів в країнах Заходу. Але орієнтація на їх практику дуже
утруднена, оскільки було б зовсім безрозсудно не уде-
лять першорядне увагу специфіці економічних, соці-
альних і політичних умов сьогоднішний Росії, шукає
кращі шляхи реформування свого народного господарства.
Але вище сказане не говорить про те, що треба взагалі
ігнорувати теоретична спадщина багатьох поколінь вчених-
них-економістів. Вже сформовані найважливіші вимоги, ко-
менту, котрим повинні відповідати податкові системи незалежно від
розвиненості в країні ринкових відносин, рівня зрілості її
- 42 -
продуктивних сил і виробничих відносин. Ці тре-
бования всебічно підтверджені практикою і безумовно
повинні враховуватися і нами. Вони, до речі, не виключають, а
навпаки, припускають відмінності між різними країнами по
структурі, набору податків, способам їх стягування, ставками,
фіскальним повноважень різних рівнів влади, податковим
пільгах та іншим важливим елементам.
Але при цьому будь-яка податкова система, де б вона не
застосовувалася і якими конкретними рисами ні характеризувалося-
лась, повинна відповідати певним кардинальним требовани-
ям. Перше і найважливіше з них - це дотримання принципу 1рА-
1венства і справедливості 0. Це насамперед означає: тя-
жесть податкового тягаря повинна розподілятися між усіма
в рівній (неоднаковим) міру, і кожен платник податків
зобов'язаний вносити свою справедливо певну частку в скарбницю
держави.
Другим неодмінною вимогою, якому повинна відпові-
чать податкова система, є 1еффектівность налогообло-
1женія 0. Реалізація цієї вимоги передбачає, по-перше,
що податки не повинні впливати на прийняття економі-
чеських рішень, або воно повинно бути мінімальним, по-дру-
рих, що податкова система повинна сприяти проведенню
політики стабільності та успішного розвитку економіки стра-
ни. Зрозуміло, що по відношенню до нашої країни, економіка ко-
торою знаходиться в глибокій кризі, ця обставина име-
ет виключно важливе значення. Обов'язковою умовою еф-
фективности податкової системи є і те, щоб вона не
допускала довільного тлумачення, була зрозуміла платника
тельщікамі і прийнята більшою частиною суспільства. На жаль ні
одне з вище перерахованого не має місце бути в нашій
країні. І остання умова реалізації вимоги ефек-
ності оподаткування: адміністративні витрати, які
потрібні для управління податками і дотримання податкового зако-
нодательства, надолужити мінімізувати.
. p> - 43 -
2Заключеніе
Під податком, митом, збором розуміється обов'язковий
внесок до бюджету або до позабюджетного фонду, здійснюваний в
порядку, визначеному законодавчими актами. Податки бував-
ють прямими і непрямими вони різняться щодо об'єкта опо-
оподаткування і щодо механізму розрахунку і стягнення, за їх ролі в
формуванні дохідної частини бюджету.
Існує ряд загальновизнаних принципів оподаткування
ня, найважливіші їх них: реальна можливість виплати податку,
його прогресивний, однократний обо...
