оку також почалося реформування пенсійного забезпечення із заміщенням державної системи на приватну. У Російської Федерації недержавні пенсійні фонди почали своє активне розвиток з 1994 року. В даний час сума пенсійних резервів приватних пенсійних фондів становить 61,7 млрд. рублів або понад 2 млрд. доларів США, а громадяни Росії, за їх вибором і бажанням, мають можливість перевести свої пенсійні накопичення з державного в приватний пенсійний фонд.
Система пенсійного забезпечення є найбільшою сферою соціальної галузі, і, напевно, тому більшість вітчизняних і зарубіжних дослідників при розгляді питань соціального захисту приділяють їй найбільшу увагу, а також розглядають окремі аспекти соціальної зашиті, такі як, наприклад, соціальне страхування і пенсійне забезпечення, соціальна робота та соціальна допомога, вплив соціальної сфери на формування ринку праці та соціальну політику.
На рубежі ХХ і ХХI століть практично всі країни світу опинилися в рівній ситуації - ситуації розуміння наростаючих проблем у системі соціального захисту та пошуку шляхів подолання цих проблем.
Першим системним дослідженням соціальних проблем у світі з'явилася публікація Світового банку В«Запобігання кризи старіння: політика захисту літніх і сприяння економічному зростанню В». Незважаючи на те, що в даній роботі основна увага приділяється пенсійного забезпечення, ця публікація викликала бурхливу громадську реакцію і вивела питання розгляду соціальних проблем з обговорення вузьким колом фахівців на один з пріоритетних рівнів досліджень соціальної проблеми світовою спільнотою. p> Аналіз публікацій, розглядають з різних сторін проблеми соціального захисту, з позиції проведених і планованих реформ, дозволяє виділити п'ять основних тенденцій в галузі реформування систем соціального захисту.
перше, зниження рівня перерозподілу фінансових ресурсів у системі соціального захисту як на груповому рівні всередині покоління, так і на рівні поколінь. Перерозподільні тенденції в системі соціального захисту спочатку замислювалися як інструмент підтримки малозабезпечених верств населення за рахунок більш заможних. Однак дослідження, проведені фахівцями Світового банку, виявили зворотні тенденції у перерозподілі коштів - не від багатих до бідних, а навпаки. Основна причина такого перекосу полягає в тому, що більш багаті особи входять платниками в системи соціального захисту в більш пізньому віці (за рахунок термінів на навчання, стажування тощо), і, отже, роблять внески менш тривалий час. Однак тривалість життя у цих шарів населення вище, ніж у малозабезпечених, і, отже, вони мають можливість більш тривалий період користуватися плодами системи соціального захисту. Спостерігається ефект соціальної несправедливості. p> друге, це встановлення більш тісного зв'язку між компонентами системи соціального захисту та фактичними соціальними потребами. Проведені перетворення системи соціального захисту, і особливо її компоненти соціальної допомоги, переводяться на адресний програмно-цільовий принцип на основі піддаються перевірці доходів або потреб.
третє, це підвищення соціальної та економічної ефективності організації системи соціального захисту та її фінансування. Така тенденція зумовлена ​​трьома основними чинниками, що надають все зростаючий тиск на основний компонент системи соціального захисту - пенсійну систему: зростання обов'язкових витрат на пенсійне забезпечення; несприятлива демографічна ситуація; негативний вплив витрат на фінансування соціальної сфери на економіку держав.
четверте, це демократизація системи соціального захисту та надання громадянам можливості вибору рівня і форм соціальної захищеності. Реформи, спрямовані на розширення можливостей вибору між накопичувальними складовими, при мінімізації обов'язковою складовою пенсійних систем залишають широке поле діяльності для приватних осіб. При цьому держава як і раніше відіграє важливу роль регулятора діяльності ринку соціальних послуг.
По-п'яте, це підвищення рівня особистої участі у фінансуванні та персональної відповідальності громадян за ступінь їх соціальної захищеності. Відхід від домінуючої ролі держави в сфері системи соціального захисту дає можливість учасникам пенсійних програм, наприклад, сформувати приватне вимога до рівня соціального захисту в відповідності зі своїми потребами і можливостями. При цьому конкуренція на ринку соціальних послуг може сприяти формуванню більш ефективної структури фінансування соціального сектора при більш низьких витратах на послуги, оскільки обидві сторони процесу будуть прагнути до економічної оптимізації рішення соціального завдання.
Сукупність перерахованих тенденцій у різному співвідношенні присутній в проведених реформах систем соціального захисту, а, як зазначають фахівці, у сучасних умовах переходу до економіки постіндустріального суспільства В«взагалі кажучи, плановані і проведені реформи у сфері соціального забезпечення спрямовані н...
