жетах і публікацію у пресі. Проекти бюджетів обговорюються в органах державного управління, комісіях, широко обговорюються в засобах масової інформації. br/>
3. Бюджетний процес. Розподіл доходів і видатків між ланками бюджетної системи
Бюджетний процес - це регламентована діяльність державних органів щодо складання, розгляду, затвердження та виконання державного бюджету.
Бюджетний період - це термін, на який складається бюджет. Зазвичай - це рік, причому бюджетний рік не завжди збігається з календарним роком. У США він починається з 1 жовтня, в Японії і Німеччині - з 1 квітня. У Республіці Білорусь бюджетний рік збігається з календарним роком. p align="justify"> Розглянемо етапи бюджетного процесу
етап В«Складання проекту бюджетуВ».
Безпосередню участь приймає Міністерство фінансів і місцеві фінансові органи. Вихідні дані для складання проекту бюджету:
1. Параметри прогнозу соціально-економічного розвитку (повинні бути підготовлені до 1 серпня поточного року).
2. Результати виконання бюджету поточного року.
. Напрями бюджетно-фінансової політики держави.
Закінчується цей етап розробкою проекту консолідованого бюджету, в якому ув'язані показники бюджетів різних рівнів. У процесі розробки консолідованого бюджету виникає необхідність у регулюванні бюджетів. p align="justify"> Регулювання бюджетів - це перерозподіл бюджетних ресурсів між вищестоящими і нижчестоящими бюджетами з метою досягнення їх збалансованості.
Регулювання місцевих бюджетів досягається через:
1. Регулюючі доходи - це республіканські податки, частина яких розподіляється між республіканським і місцевими бюджетами за нормативами, встановленими Законом про бюджет.
2. Дотації - це безоплатна передача доходів у твердій сумі з вищого бюджету до нижчому, якщо регулюючих податків недостатньо.
. Субвенції - кошти, що виділяються вищестоящими бюджетами на конкретні цілі (пайова участь вищестоящого бюджету у видатках нижчестоящого). Вказуються конкретні суми і строки.
. Субсидії - це виділення коштів для вирівнювання рівня соціально - економічного розвитку відповідного регіону.
етап В«Розгляд проекту бюджету Урядом і Президентом Республіки БілорусьВ» (у термін до 1 жовтня). На цьому етапі проект бюджету обговорюється спочатку урядом, а потім - Президентом. На цьому етапі може виникнути необхідність у зміні законів (найчастіше в податковому законодавстві). У цьому випадку проекти відповідних законів разом з проектом бюджету спрямовуються на розгляд Національних зборів Республіки Білорусь. p align="justify"> етап В«Розгляд та затвердження проекту бюджету Національним зборамиВ» (повинно пройти до 1 січня). При обговоренні проекту бюджету в комісіях Національних зборів можуть вноситися різні поправки. Наприклад, якщо в проекті бюджету закладено дефіцит, під час обговорення його висуваються пропозиції щодо збільшення доходів та зменшення видаткової частини бюджету. При необхідності вдаються до секвестру. p align="justify"> Секвестр - це пропорційне скорочення витрат за незахищеними статтями бюджету.
Захищені статті - це статті витрат бюджету, за якими забороняється скорочення запланованих сум. Зокрема, в В«Законі про бюджет Республіки БілорусьВ» захищеними зазвичай оголошуються статті витрат:
. Зарплата. p align="justify">. Нарахування на зарплату. p align="justify">. Трансферти населенню. p align="justify">. Продукти харчування. p align="justify">. Медикаменти та перев'язувальні засоби. p align="justify">. Відсотки за держборгом. p align="justify">. Погашення держборгу, і тому подібні. p align="justify"> Трансферти населенню - кошти для фінансування обов'язкових виплат населенню, що доповнюють особистий дохід і необумовлені-якими зустрічними зобов'язаннями (стипендії, пенсії, допомоги, компенсації і т. д.)
Право вносити до бюджету поправки називається бюджетною ініціативою. Існує 3 види бюджетної ініціативи:
а) урядова;
б) парламентська;
в) змішана (і парламент і уряд мають право вносити зміни до бюджету).
Затверджений і підписаний Президентом бюджет приймає силу закону.
етап В«Виконання бюджетуВ».
Касове виконання бюджету може бути проведене двома способами:
1. Казначейс...
