загальної юрисдикції. Він здійснює судовий нагляд за їх діяльністю і дає роз'яснення з питань судової практики. p> Вищий Арбітражний Суд - це вищий судовий орган для розв'язання економічних суперечок та інших справ, розглянутих арбітражними судами [19]. br clear=all>В
2.5 Розподіл економічних функцій по рівнях державного управління
Сучасні держави мають багаторівневу структуру. У світовій практиці найбільш поширена трирівнева структура державного управління, що включає федеральний, регіональний і місцевий рівні. Як правило, на всіх рівнях формуються самостійні органи законодавчої і виконавчої влади. p> Різні рівні державної влади мають власний коло повноважень, закре полонений в законодавстві країни. Відносини різних рівнів влади носять конкурентний характер, і розподіл повноважень між ними визначається тими перевагами, які має кожен з рівнів. З одного боку, центральні влади мають кращу інформаційну базу для прийняття рішень, можуть залучати найбільш кваліфікованих фахівців, акумулювати значні фінансові і матеріальні ресурси, представляти країну на міжнародній арені. З іншого боку, регіональні та місцеві органи влади краще знають традиції та особливості конкретної території, її природні ресурси, стан підприємницької діяльності, інтереси і потреби місцевого населення. p> Виходячи з цього, можна говорити про наступні принципи розподілу економічних функцій з рівням державного управління. Правова функція реалізується на всіх рівнях, хоча і має свою специфіку. Закони та інші нормативні акти, прийняті центральною владою, діють на всій території країни і мають пріоритет перед регіональними і місцевими. Регіональні та місцеві органи влади можуть приймати свої закони, які діють лише на відповідній території. Нормативні документи нижчих рівнів влади не повинні суперечити загальнонаціональному законодавством, це є найважливішим принципом цілісності держави. p> Функція розподілу також властива різним рівням влади - і центральному, і регіональному. Центральна влада повинна забезпечувати виробництво тих благ, які значимі для суспільства в цілому (наприклад, національна оборона, єдина енергетична і транспортна система, загальнонаціональний засоби масової інформації). На регіональному та місцевому рівні мають здійснюватися локальні блага, що відносяться тільки до даної території, з урахуванням потреб і переваг місцевого населення.
Визначити найбільш ефективні форми перерозподілу доходів, вести облік одержувачів трансфертів та оцінити виникаючі побічні ефекти можна тільки володіючи дуже детальною інформацією. Тому більшу частину перерозподільних програм доцільно здійснювати на місцевому рівні, де легше налагодити контроль за доходами громадян і облік контингенту нужденних. З іншого боку, ця функція частково реалізується і на загальнонаціональному рівні - наприклад, у формі перерозподілу доходів між регіонами з використанням системи міжбюджетних відносин.
Нарешті, стабілізаційна функція належить до повно...
