оборонно-промислового комплексу, причому не тільки окремо по кожному напрямку (суднобудування, космос, атомна промисловість і т.д.), а інтегрованому для всього ОПК. Він повинен увібрати в себе всі правові захисні механізми з чинного законодавства і ввести нові. p> Аналіз діючих законодавчих і нормативних актів в аспекті забезпечення умов для реалізації програмних заходів дозволяє виділити ряд проблем принципового характеру, в тому числі:
В· законодавча невирішеність питань про перерозподіл бюджетних платежів підприємств, що входять в інтеграційні структури, відсутність достатнього податкового регулювання оподаткування трансакцій всередині інтеграційних утворень;
В· забезпечення контролю держави над процесом реформування оборонних підприємств та ефективності їх управління;
В· досягнення оптимального балансу між стратегічно і економічно доцільною концентрацією виробництва в ОПК і розвитком конкурентного середовища;
В· розширення повноважень підприємствам ОПК у частині експорту озброєнь і запчастин до них, послуги з ремонту та модернізації озброєнь. p> Розвиток ОПК в чому обумовлено військовою реформою. Тому низка експертів виступають за розробку проектів законів: про військову реформу, державної політики в області скорочення і ліквідації озброєнь, державній програмі розвитку озброєнь і військової техніки, про оборонному комплексі. p> Представляється доцільним розробка відкритої програми про державне регулювання структурного реформування ОПК, яка не містить секретних відомостей (фінансування, конкретні напрямки розвитку комплексу). Це дозволить підключити до обговорення структурних перетворень законодавців, широкі кола експертів і громадськість. p> Слід розширити правову базу щодо створення інтегрованих структур. Крім того, необхідно вдосконалювати і саму програму реформування оборонної промисловості, поклавши в основу принципи стратегічного підходу для розвитку підприємств оборонних галузей, враховуючи: намітився в 1999 р. економічне зростання і зростання оборонного замовлення; суміщення військової реформи з реструктуризацією ОПК і зсув на виробництво пріоритетних зразків озброєнь і військової техніки; уточнивши військові загрози, викладені в Концепції національної безпеки і у Військовій доктрині Росії та інші фактори. p> Основним чинником, що визначає розвиток ОПК, буде попит на продукцію ОПК, що випливає з:
В· Державної програми озброєнь на 2001-2010 рр..;
В· програмних пророблень з експорту озброєння та військової техніки відповідно до міжнародних договорів і зобов'язаннями Росії з закордонними країнами;
В· розрахункових показників мобілізаційного плану. p> Переорієнтація ОПК з виживання на розвиток можлива тільки на базі інноваційної моделі, заснованої на випереджальному розвитку науково - технічного потенціалу та його активному використанні оборонними підприємствами. p> Факторами інноваційного розвитку ОПК мають стати:
В· вибір обмеженого числа найважливіши...
