мірах: у ПФР - 1127 млрд. руб. (На 1% більше, ніж у січні - листопаді 2008 року), до ФСС Росії (без урахування суми витрат, вироблених платниками податків на цілі державного соціального страхування, тобто без та обліку виплаченої допомоги по тимчасовій непрацездатності, по вагітності та пологах і т. п.) - 58 млрд. руб. (На 15% менше), у ФФОМС - 81 млрд. руб. (На 1% більше) і ТФОМС - 147 млрд. руб. (Відповідає рівню аналогічного періоду 2008 року). [4, с.13]
.7 Правила фіскальної політики
Існує безліч суперечок про правила вибору напрямків бюджетно-податкової політики. Найбільшу увагу привертає до себе правило збалансованості бюджету. Згідно з ним, видатки держави не повинні перевищувати податкові надходження. Відповідна стаття внесена до Конституції багатьох штатів, і їхні уряди слід цьому курсу в своїй політиці. Предметом тривалих політичних дебатів є питання про те, чи слід у Федеральну конституцію внести пу нкт, що вимагає від Федерального уряду збалансованості бюджету. Більшість економістів виступають проти цього. Вони вважають, що в силу ряду причин іноді доцільно підтримувати позитивне чи негативне сальдо бюджету. p align="justify"> По-перше, незбалансованість бюджету може бути корисною з точки зору стабілізації економіки. По суті, його обов'язкова збалансованість зводила б нанівець дію автоматичних стабілізаторів, таких, як податки і бюджетні виплати. Коли в економіці починається спад, перші автоматично зменшуються, а другі автоматично зростають. Таким чином, стабілізація досягається ціною бюджетного дефіциту. Навпаки, твердий курс на збалансованість бюджету зажадав б підвищення податків і зниження державних витрат у період спаду в економіці і в результаті привів би до подальшого скорочення сукупного попиту. p align="justify"> По-друге, наявність позитивного або негативного сальдо бюджету може використовуватися для мінімізації негативного впливу податків на економічні стимули. Високі ставки податків підривають економічну активність і, чим вони вищі, тим дорожче це обходиться суспільству. Підтримуючи ставки податків в основному на стабільному рівні, а не підвищуючи і не знижуючи їх в різні роки, можна звести цей тягар до мінімуму .. Таку політику економісти називають - згладжування податків. Вона припускає наявність дефіциту в періоди незвично низьких доходів (спади) і в періоди незвично високих витрат (війни). p align="justify"> По-третє, бюджетний дефіцит може бути використаний для перекладання частини податкового тягаря на плечі майбутніх поколінь. Наприклад, деякі економісти вважають, що якщо сьогодні ведеться війна за свободу, то майбутні покоління будуть користуватися її плодами і тому повинні взяти участь у військових витратах. Нинішнє покоління може фінансувати ведення війни за рахунок бюджетного дефіциту. Згодом уряд може собі дозволити виплачувати борги військового часу шляхом оподаткування майбутнього покоління. [11]
