рішення, що діють на території муніципального освіти. Відповідно до ст. 15 Федерального закону В«Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в РФВ» такими органами можуть бути не тільки виборні органи, що складаються з депутатів, наприклад, міська дума, збори (сходи) громадян у випадках, пре чених статутом муніципального освіти.
Так, відповідно з даним положенням, по одному із судових справ було зазначено, що встановлення ставок земельного податку адміністрацією міста, як виконавчим, а не представницьким органом місцевого самоврядування суперечить п. 5 ст. 1 НК РФ (Рішення Арбітражного Суду Оренбурзької області від 03-06.05.2003 № А47-2342/2002АК-28).
Позиція тих судів, які визнають право за адміністраціями органів місцевого самоврядування, встановлювати деякі елементи податкового зобов'язання, наприклад, у частині подання податкових декларацій по місцевих податках, видається нерозумною, навіть, незважаючи на те, що такі повноваження делеговані їм представницькими органами самоврядування та закріплені в Статуті муніципалітету (постанова ФАС ДО від 22.10.2003 № Ф03-А73/03-2/2434). С нашої точки зору Статут муніципального освіти взагалі не може містити положень про повноваження адміністрації у сфері оподаткування, які федеральним законодавством віднесені до компетенції представницьких органів місцевого самоврядування. Крім того, нам видається, що про можливість делегування подібних повноважень, має бути прямо зазначено в законодавстві про податки і збори. Недооблік вищевказаних обставин, привів, на нашу думку, до прийняття помилкового судового акту.
Висновок
Відзначаючи функціональне значення принципів податкового права, В.А. Паригін і А.А. Тедеєв вказують, що принципи права являють собою систему координат, в рамках якій розвивається відповідна галузь права, і одночасно є вектором, визначальним напрямок розвитку цієї галузі, що особливо актуально для податкового права в умовах триваючої податкової реформи, коли ще не вироблена загальноприйнята концепція побудови та розвитку податкової системи Російської Федерації, не визначені на державному рівні орієнтири податкової політики країни. У таких умовах саме принципи податкового права стають тими ціннісними орієнтирами, вектором розвитку такого складного соціально-економічного феномену, як податкова система.
Підкреслюючи універсальне значення загальних принципів податкового права, важливо відзначити, що вони впливають не тільки на формування всіх податково-правових інститутів, а й визначають основні напрями вдосконалення механізму оподаткування, включають виявлення специфіки правової природи податкових платежів, взаємини елементів податкової системи, ключові напрямки розвитку державного регулювання податкової сфери.
У Залежно від спрямованості дій і сенсу вирішуваних завдань в даний час виділяють основні принципи оподаткування, що забезпечують реалізацію і дотримання: ...
