а яке Сперанський пропонував спиратися, ним самим же було відірвано, чим скористалися недоброзичливці, порушивши в людях необізнаних неприязнь і злість стосовно реформатору. Ті ж, хто дійсно бажали багато чого змінити в Росії і могли стати Сперанському опорою, не знали ні його самого, ні його планів в істинному їх утриманні. p align="justify"> Вибравши в якості знаряддя здійснення перетворень верховну політичну владу, Сперанський недооцінив силу впливу, тиску знизу з боку відповідних кіл, яке необхідно було лише перетворити на фактор, постійно штовхає верховну владу в напрямок реформ. Сперанський ніяких зусиль для цього не зробив, він залишився суто канцелярським реформатором. Звідси виникала непослідовність його реформаторської діяльності і слабкість його як реформатора. p align="justify"> Сперанський державний реформа законодавчий
2.4 Перетворення фінансів
В«Щоб вивести Росію з нещасного її фінансового становища, - писав Сперанський, - потрібні сильні заходи й важливі пожертвуванняВ».
Положення російських фінансів до 1809 було найсумніше. Видаткова частина бюджету вдвічі перевищувала дохідну, асигнаційний борг досяг 577 000 000, Росія перебувала в стані воєн або підготовки до них, а у фінансовому відомстві не вистачало фінансово і економічно освічених працівників. Для вирішення проблеми в листопаді 1809 Олександр I наказує Сперанському В«скласти означальні і твердий план фінансівВ». Для чого останній запрошує до співпраці одного з небагатьох освічених економістів того часу - Балугьянского, і спираючись переважно на ідеї Адама Сміта, протягом двох місяців становить План фінансів, який 1 січня 1810 року представлений Олександром на розгляд Державної Ради, а 2 лютого вже був затверджений і оприлюднений при найвищому маніфесті.
Основна думка плану зводилася до наступного: В«Всякий фінансовий план, який вказує способи легкі і не який вважає ніякого обмеження у витратах, є явний обман, що тягне державу до погибеліВ». p align="justify"> Тому потрібно В«всіляким скороченням витрат привести їх у належну співмірність з парафіями, встановити у всіх частинах управління істинний розум доброї економії і самими дієвими заходами покласти тверду основу поступової сплати державних боргівВ».
Згідно з планом приймалися такі заходи: асигнації оголошені державним боргом, забезпеченим всім казенним майном, а випуск паперових грошей - асигнацій припинявся, скорочувався обсяг фінансових коштів, що надходили в розпорядження міністерств, фінансова діяльність міністерств ставилася під контроль. Скорочувалися державні витрати, передбачалося збільшення розміру податків, вводився особливий податковий збір з дворян-землевласників, перш вільних від оподаткування. Для погашення асигнацій було розпочато розпродаж державного майна. p align="justify"> Друга половина перетворень припала на 1811 і була присвячена перетворенню положень ...
