лених і контрольно-наглядовими повноваженнями, вони очолюють відповідні місцеві виконавчі органи, є представниками Президента та Уряду Республіки і вносять в Уряд Республіки пропозиції з питань державного управління [21; 16].
У цьому зв'язку можна сказати, що система урядового контролю з урахуванням регіонального рівня має розгалужений характер. У ході урядового контролю здійснюється як адміністративний, так і фінансовий контроль. Виходячи з назв служб, фінансовий контроль (нагляд) уповноважені проводити фінансова поліція, податкова служба, та інші.
Таким чином, урядовому контролю властиві такі характеристики, як багатофункціональність. З одного боку, він є фінансовим і адміністративним контролем, з іншого - надвідомчими, міжвідомчим, відомчим і не тільки контролем, але і наглядом. З третього боку, він має вкрай розгалужену функціональну структуру: обласних та регіональних рівнів. І найважливіше: органи виконавчої влади в Указі Президента РК розділені на два блоки. Одним з них керує Президент Республіки Казахстан, іншим відає Уряд Республіки Казахстан. Все це, як видається, служить підставою для визначення поняття і сутності урядового контролю, визначення його основних елементів [21; 17].
Для ефективної реалізації Урядом численних контрольних функцій необхідний відповідний правовий і адміністративний ресурс, а також його ефективна реалізація, включаючи можливе створення в Апараті Уряду підрозділи не тільки щодо здійснення контролю, а й за його координації.
Отже, проведений аналіз законодавчого забезпечення урядового контролю свідчить про те, що державний контроль в цілому здійснюються не на основі єдиного конституційного закону, а також на базі численних підзаконних нормативно правових актів [21; 19].
Парламентський контроль
Здійснення контролю займає важливе місце в діяльності будь-якого парламенту. Парламент, будучи органом, в якому представлені різноманітні соціальні і територіальні інтереси, працюючи відкрито, перебуваючи в постійному контакті з громадянами, стверджуючи республіканський бюджет не може не мати прав у сфері контролю [22; 20].
Контроль слід розуміти як найважливіший елемент соціального управління і враховувати, що він не зводиться виключно до перевірочним, наглядовим, ревізорським діям з можливими санкціями у разі виявлення в ході таких дій яких порушень.
Контрольні повноваження Парламенту та його палат закріплені в Конституції Республіки Казахстан, в законах та інших нормативних актах. Процедури, пов'язані реалізацією палатами Парламенту контрольної функції парламенту, досить регулюються в регламентах комісії і комітетів палат Парламенту [22; 21].
Постійні комітети Палат утворюються для ведення законопроектної роботи, попереднього розгляду і підготовки питань, що належать до відання Палат.
Постійні комітети володіють тими ж повноваженнями за запитом документів і матеріалів та запрошення на свої засідання посадових осіб, що й тимчасові комісії. Але завдання, які стоять перед комітетами палат, набагато ширше і різноманітніше, ніж здійснення контрольних повноважень. Якщо тимчасові комісії зосереджуються на перевірках фактів і вивченні конкретної ситуації, то постійні комітети займаються цим час від часу, приділяючи більше уваги іншим питан...
