шення фінансового стану бюджетів суб'єктів Російської Федерації
.1 Шляхи підвищення доходів та ефективності витрат бюджету на субфедеральними рівні
Будь бюджетна стратегія поділяється за своєю суттю на три складові частини: стратегію по доходах, стратегію за видатками та стратегію управління боргом.
Чуваської республіки відноситься до числа дотаційних суб'єктів Російської Федерації, що також володіють щодо промисловим і сільськогоспойственним потенціалом. У Чуваської республіці проводиться значна аналітична робота, спрямована на пошук рішення проблеми зміцнення власної дохідної бази регіону і муніципалітетів. На республіканському та муніципальному рівні прийнято ряд нормативних документів, що визначають основні напрями вдосконалення міжбюджетних відносин і розвитку дохідного потенціалу всього регіону та його муніципальних утворень.
У сучасних умовах розвиток механізмів формування доходів бюджету Чуваської республіки зводиться до вдосконалення регулюючої складової: закріпленню нормативів відрахувань від федеральних податків і вдосконаленню методик надання фінансової допомоги. Проте, видається, що при всій важливості міжбюджетних відносин ці заходи не можуть привести до підвищення бюджетної самостійності території.
В даний час основна частина податкових доходів бюджету Чуваської республіки формується за рахунок відрахувань від федеральних податків і фінансової допомоги, має місце різка незбалансованість приписаних «зверху» видаткових зобов'язань і можливостей їх фінансування за рахунок переданих «зверху» дохідних джерел.
Механізм розподілу коштів між бюджетами різних рівнів у РФ за допомогою бюджетного вирівнювання орієнтується на вирішення двоєдиного завдання вертикальної і горизонтальної збалансованості бюджетів. Цей механізм, з одного боку, повинен бути налаштований на коригування вертикальних диспропорцій - усунення невідповідностей між видатковими функціями регіональних бюджетів і тими надходженнями, які закріплені за даними бюджетним рівнем; з іншого - на горизонтальне вирівнювання, тобто вирівнювання рівня споживання і вартості державних послуг у різних регіонах.
Зміни в бюджетній політиці держави в частині перенесення значної фінансової відповідальності на регіони, обумовлені необхідністю пошуку шляхів досягнення збалансованості бюджету регіону, при цьому в процесі проведення реформування федеративної системи бюджетно-податкових відносин виникла низка протиріч у фінансових взаєминах федеральних властей з регіональними адміністраціями, а останніх, у свою чергу, - з органами місцевого самоврядування.
Існуюча методика розмежування податкових повноважень між рівнями бюджетної системи РФ, щорічна зміна нормативів відрахувань від федеральних податків призводить до зниження податкових надходжень до бюджету суб'єкта. Тому доцільно закріплення за регіональними бюджетами більшої частки основних податків. Це підвищило б розмір власних доходів бюджетів суб'єктів РФ, зацікавленість регіонів у підвищенні збирання податків, зміцнило б єдність бюджетної системи.
У цьому зв'язку необхідно приділяти більше уваги розвитку власної доходної бази регіональних бюджетів. Існує кілька шляхів збільшення дохідної частини бюджетів суб'єктів РФ:
. При динамічному розвитку голов...
