а підтримка безробітних, соціальні гарантії та компенсації громадянам, які звільняються з підприємств.
Захист від безробіття є невід'ємним елементом державної політики в ринковій економіці. Вона спрямована на вирішення важливих соціально-економічних завдань: збереження і можливо більш повне використання трудового потенціалу населення, зниження соціальної напруженості і подолання бідності. Ця політика передбачає сприяння зайнятості, матеріальну підтримку відповідних груп населення та виведення з ринку праці окремих категорій безробітних [8, c. 219].
У сучасній Білорусі переважає соціальний підхід до безробіття, відповідно до якого це явище сприймається як невідворотне зло, а не як результат неефективного функціонування економіки. При такому підході неминуче відходять на дальній план економічні витрати безробіття. Ці витрати пов'язані з недоотриманням частини суспільного продукту, яка могла б бути проведена в ситуації повної зайнятості, а також з поступовою втратою безробітними кваліфікації та навичок регулярної трудової діяльності.
В результаті збіднюється мета політики захисту від безробіття. Вона зводиться лише до допомоги конкретним людям і зняттю соціальної напруженості в суспільстві і ігнорує найважливіший аспект раціоналізації зайнятості та більш ефективного використання трудових ресурсів.
На рівні практичної політики таке розуміння мети веде до звуження об'єкта захисту від безробіття. Незважаючи на формальне визнання різноманітних форм безробіття, зачіпають в тій чи іншій мірі значну частину економічно активного населення, на практиці державна політика зайнятості в Білорусі спрямована переважно на реєстрованих безробітних.
Орієнтація системи захисту від безробіття на підвищення ефективної зайнятості населення здатна значно скоротити витрати безробіття, підвищити рівень використання трудового потенціалу та розширити соціальну базу економічного зростання.
Складність і суперечливість проблеми безробіття підкреслюють особливу важливість державної політики зайнятості.
Відносно безробіття держава має у своєму розпорядженні трьома видами політики: соціальний, макроекономічної та у сфері зайнятості. Функція соціальної політики полягає в наданні допомоги безробітним з метою підтримки їх життєвого рівня. Макроекономічна політика передбачає використання грошово-кредитних і бюджетно-податкових заходів для скорочення безробіття. Політика у сфері зайнятості спрямована на створення нових робочих місць, системи перепідготовки кадрів, центрів з працевлаштування і т.д.
Всі методи і заходи, за допомогою яких держава впливає на зайнятість і безробіття, можна розділити на дві групи: активні і пасивні.
Активні заходи щодо скорочення безробіття націлені на створення додаткових робочих місць. До числа активних заходів належать:
кейнсіанська макроекономічна політика, спрямована на стимулювання сукупного попиту за рахунок коштів держбюджету;
організаційні законодавчі та фінансові заходи держави, які включають організацію системи освіти і виробничо-технічного навчання кадрів на базі служб по працевлаштуванню; регулювання галузевої та регіональної мобільності кадрів; розширення виробництва товарів і послуг за рахунок зростання державних субсидій; здійснення програ...
