міністративні правопорушення у зв'язку з удосконаленням державного управління в сфері протидії корупції (далі - проект), спрямовані на вирішення таких концептуальних проблем.
Кримінальний кодекс Російської Федерації (далі - КК Росії) доповнюється положенням, відповідно до якого за комерційний підкуп, дачу хабара, отримання хабара і посередництво в хабарнийчестве встановлюються штрафи в розмірі до кратної суми комерційного підкупу або хабара, але не більше п'ятисот мільйонів рублів.
Перелік злочинів, в результаті здійснення яких отримане майно підлягає конфіскації, доповнений за рахунок злочинів корисливої ??спрямованості, включених до кримінальний закон в останні роки. У цей перелік не ввійшли шахрайство та привласнення або розтрата (статті 159 і 160 КК Росії) у зв'язку з принциповою позицією, відповідно до якої майно, отримане в результаті будь-яких видів розкрадань, підлягає поверненню законному власнику, а не звертається в доход Російської Федерації. Віднесення до числа конфіскаційних злочинів шахрайства та привласнення чи розтрати серйозно ускладнило б становище потерпілого. Також у зазначений перелік злочинів не включена дача хабара (стаття 290 КК Росії), так як майно чи інші вигоди майнового характеру, одержувані хабародавцем, вилучаються у нього в інших правових режимах і не підлягають обігу в дохід Російської Федерації.
Суспільна небезпека хабарництва в чому обумовлена ??розміром хабара. Однак КК Росії не в належній мірі відображає дане положення справ. У ньому передбачається відповідальність за просту хабар (до 150 000 рублів) і хабар у великому розмірі (понад 150 000 рублів).
З метою диференціації відповідальності в КК Росії закріплюється чотири види хабара в залежності від їх розміру:
проста хабар - до 25000 рублів;
хабар у значному розмірі - від 25000 рублів до 150000 рублів;
хабар у великому розмірі - від 150 000 рублів до 1 мільйона рублів;
хабар в особливо великому розмірі - понад 1 мільйон рублів.
В якості основного покарання за отримання хабара в розмірі до 25 000 рублів встановлюється штраф у розмірі від двадцатіпятікратной до пятидесятикратного суми хабара з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років або позбавленням волі на строк до трьох років зі штрафом у розмірі двадцятикратним суми хабара.
За отримання хабара в особливо великому розмірі, тобто більше 1 мільйона рублів, пропонується встановити покарання у вигляді штрафу в розмірі від восьмідесятікратной до кратної суми хабара з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років або позбавленням волі на строк від восьми до п'ятнадцяти років зі штрафом у розмірі семідесятікратной суми хабара.
Крім того, проектом запроваджується в якості окремого самостійного складу посередництво в хабарництві, під яким розуміється безпосередня передача хабара за дорученням хабародавця або одержувача або сприяння взяткополучателю і хабародавцю в досягненні або реалізації угоди між ними про отримання та дачі хабара.
Проектом також пропонується уточнити положення, що стосуються кримінальної відповідальності за хабарництво (підкуп) іноземних посадових осіб і посадових осіб іноземних публічних організацій. При цьому відповідно до Конвенції ООН проти корупції під іноземним посадовою особою розуміється будь яка призначається або особу, яка обіймає будь-яку посаду в законодавчому, виконавчому, адміністративному або судовому органі іноземної держави, і будь-яка особа, яка виконує будь-яку державну функцію для іноземної держави , у тому числі для державного органу або державного підприємства; під посадовою особою міжнародної організації розуміється міжнародний цивільний службовець або будь-яка особа, яка уповноважена такою організацією діяти від її імені.
Для підвищення ефективності адміністративної відповідальності, що застосовується щодо юридичних осіб за причетність до корупції, до Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення вносяться зміни.
За минуле десятиліття корупція в Росії досягла соціально небезпечного рівня, перетворившись на реальну загрозу життєдіяльності суспільства. За даними Всеросійського центру вивчення громадської думки, для 21% росіян відсутність впевненості у завтрашньому дні пов'язано з корупцією.
У зв'язку з цим розробка заходів з протидії корупції, насамперед з метою усунення її корінних причин, і реалізація таких заходів стають і нагальною необхідністю.
Впровадження правових, організаційних та інших механізмів протидії корупції, підвищення прозорості діяльності органів виконавчої влади є необхідними е...
