E2749CD358E51AEBA0F1D0C36378E48D689125E566EF68682A23F6B92B10ABBE1597CADBc3Tgt; КК РФ на ч.1 ст.290 КК РФ.
З даною оцінкою скоєного не можна погодитися - видача листків тимчасової непрацездатності за відсутності для цього законних підстав (в даному випадку при невстановлення ознак будь-яких захворювань) є незаконною дією посадової особи.
Зустрічаються приклади протилежні даному. Р.В.А., будучи посадовою особою, маючи злочинний умисел на отримання грошових коштів в якості хабара за незаконні дії, без проведення перевірки та огляду в відсутність перевіряється Ш. І.М. в порушення встановленого порядку проведення медичного наркологічного огляду, будучи обізнаним про стан Ш.І.М., знаючи про те, що останній перебуває на диспансерному обліку з діагнозом F 10.2 (психічні та поведінкові розлади, викликані вживанням алкоголю), видав А. І. Х. довідку про те, що його прийомний син Ш. І.М. пройшов медичний огляд і у нього факт вживання психоактивних речовин не встановлений, медичні наркологічні протипоказання не виявлені. Після цього Р.В.А. особисто за свої незаконні дії, що виразилися у видачі довідки з порушенням встановленої процедури, що містить недостовірні відомості, отримав від А. І.Х. хабар у вигляді грошей в сумі 1000 рублів. Дії підсудного Р.В.А. були кваліфіковані за ч.3 ст.290 lt;consultantplus://offline/ref=B57CE2749CD358E51AEBA0F1D0C36378E48D689125E566EF68682A23F6B92B10ABBE1597CADBc3Tgt; КК РФ, так як їм отримано хабар у вигляді грошей за незаконні дії на користь хабародавця і представляються їм осіб.
Переважною видається позиція, коли дії (бездіяльність) посадової особи визнаються незаконними як у разі вчинення дій, що не випливають з повноважень посадової особи, так і у випадку, коли дії посадової особи були здійснені при порушенні встановленої процедури або всупереч інтересам його служби.
Існують складності при розмежуванні отримання хабара за незаконні дії (бездіяльність) та отримання хабара за потурання у випадку, коли посадова особа не реагує на дисциплінарні проступки або інші правопорушення щодо піднаглядних, підлеглих йому осіб. Складність пов'язана з тлумаченням терміну потурання raquo ;. У доктрині кримінального права, судовій практиці немає єдиної відповіді на питання, чи є потуранням нереагування посадової особи на вчинення в майбутньому неправомірних дій чи потурання передбачає відсутність реагування з боку посадової особи на вже скоєні його підлеглим неправомірні дії.
Верховний Суд РФ під потуранням по службі розуміє, наприклад, згода посадової особи контролюючого органу не застосовувати входять до його повноважень заходи відповідальності у разі виявлення вчиненого хабародавцем порушення.
Потурання по службі, на думку Рарога А.І., означає неприйняття посадовою особою заходів щодо підлеглих, які вчиняють дисциплінарні проступки, що допускають упущення по роботі. Отримання ж хабара за незаконні дії припускає неправомірні дії, що не випливали з службових повноважень взяткополучателя або здійснювалися всупереч інтересам служби, а також дії, що містять ознаки злочину чи іншого правопорушення.
Потурання по службі, на думку А.П. Кузнєцова, має виражатися в необгрунтованому відсутності реагування посадової особи на різні упущення по службі, в тяганині, бюрократизм, дисциплінарні проступки, неприпинення неправомірних або злочинних дій, неприйнятті посадовою особою заходів за упущення або порушення у службовій діяльності хабародавця або представляються їм осіб, нереагування на його неправомірні дії.
В.С. Комісарів під потуранням розуміє непротіводействіе кому-чему-небудь у чому-небудь протизаконному, неприпустимому, прояв халатності, недбалість або несумлінність у виконанні обов'язків. Потурання з боку посадової особи, яка отримала хабар, означає неприйняття заходів відносно знаходиться у його підпорядкуванні по службі особи, неправильно або несумлінно виконує свої службові або професійні обов'язки .
За сформованою судовій практиці одержання хабара за непритягнення до юридичної відповідальності кваліфікуються як отримання хабара за незаконну бездіяльність.
Наприклад, П., будучи посадовими особою, отримав хабар за незаконну бездіяльність, що виразилося в тому, що ні склав адміністративний протокол за правопорушення, передбачене ч.4 ст.12.15 lt;consultantplus://offline/ref=B57CE2749CD358E51AEBA0F1D0C36378E48D689C25EC66EF68682A23F6B92B10ABBE1591CEBFD4c0Tgt; КоАП РФ, а склав протокол за перевищення швидкості руху, де відсутня покарання у вигляді позбавлення прав керування транспортом, при цьому отримавши хабар у сумі 3800 руб. Суд кваліфікував дії П. за ч.2 ст.290 lt;consultantplus://offline/ref=B57CE2749CD358E51AEBA0F1D0C36378E48D689125E566EF68682A23F6B92B10ABBE1597CADBc3Tgt; КК РФ (за ч.3 ст.290 lt;consultantplus://offline/ref=B57CE2749CD358E51AEBA0F1D0C36378E48D689125E566EF68682A23F6B92B10ABBE1597CBDBcBTgt; КК РФ у справжній редакції), тобто за отримання хабара за незаконні дії...
