й у цивільній дієздатності, тобто здатності громадянина своїми діями набувати і здійснювати цивільні права, створювати для себе цивільні обов'язки і виконувати їх. Повнолітній громадянин не може бути обмежений у праві займатися підприємницькою діяльністю інакше як у випадках і в порядку, встановлених законом. При цьому закон встановлює спеціальні правила захисту громадянина-підприємця. Зокрема, в п. 2 ст. 22 ЦК України передбачено, що недотримання встановлених законом умов та порядку обмеження права громадян займатися підприємницькою або іншою діяльністю тягне недійсність акта державного чи іншого органу, встановлює відповідне обмеження.
Наведена норма закону виходить з того, що правове становище громадянина-підприємця не обмежується тільки характеристикою його цивільної дієздатності, а передбачає встановлення державними та іншими органами умов та порядку підприємницької діяльності громадян, наприклад ліцензування деяких видів їх діяльності. До такого висновку призводить також і норма п. 2 ст. 23 ГК РФ про те, що до підприємницької діяльності громадян, здійснюваної без утворення юридичної особи, відповідно застосовуються правила ЦК РФ, які регулюють діяльність юридичних осіб, які є комерційними організаціями, якщо інше не випливає із закону, інших правових актів чи істоти правовідносин. Цей юридико-технічний прийом в певній мірі скоротив законодавчий матеріал, але ще більшою мірою він породив невизначеність у застосуванні норм про комерційні організації до підприємницької діяльності громадян, оскільки спеціальних норм про діяльність комерційних організацій, крім ст. 50 ГК РФ, немає. Більш того, в комерційних організаціях, створюваних громадянами та юридичними особами, встановлюється компетенція органів юридичної особи, індивідуальний ж підприємець без утворення володіє лише дієздатністю, тобто тільки здатністю розуміти значення своїх дій або керувати ними.
Визначення правового становища індивідуального підприємця як учасника цивільного обороту з використанням категорії дієздатності негативно впливає на регулювання його банкрутства. У ст. 25 ГК РФ передбачені основні положення про неспроможність (банкрутство) індивідуального підприємця і зроблені відсилання до закону про неспроможність (банкрутство). По-перше, в ньому повинні бути передбачені порядок і черговість задоволення вимог кредитора індивідуального підприємця за рахунок належного йому майна, а по-друге, повинні бути встановлені підстави і порядок визнання судом індивідуального підприємця банкрутом або оголошення їм про своє банкрутство. У Федеральному законі 26 жовтня 2002 «Про неспроможність (банкрутство)» передбачено, що ним регулюються відносини, пов'язані з неспроможністю (банкрутством) громадян, у тому числі індивідуальних підприємців. У гл. X «Банкрутство громадянина» названого Закону в § 1 встановлюються загальні положення банкрутства громадян, а у двох наступних параграфах - особливості банкрутства індивідуальних підприємців та особливості банкрутства селянського (фермерського) господарства. Правила, передбачені § 1 згаданої глави, застосовуються до відносин, пов'язаних з банкрутством індивідуальних підприємців та селянських (фермерських) господарств з урахуванням особливостей, передбачених § 2 і 3.
Однак Закон про банкрутство громадян, які є індивідуальними підприємцями, досі не прийнятий і значить, § 1 гл. X аналізованого Закону не застосовується. Наведені норми Закону свідчать про те, що правове становище громадянина не може розглядатися як загальне поняття по відношенню до індивідуального підприємця, оскільки його статус не рівнозначний правовому становищу громадянина як учасника цивільного обороту.
Включення в зміст правоздатності громадян права займатися підприємницькою діяльністю - це результат регулювання в одному кодифікованому акті майнових, споживчих відносин і підприємницької діяльності. Однак таке законодавче регулювання зовсім не означає самостійності, відокремленості підприємницької правоздатності в рамках загальної правоздатності громадян. Зазначу принагідно, що правоздатність юридичної особи будується за подобою правоздатності громадян, проте права та обов'язки юридичної особи зв'язуються з цілями його діяльності, а не безпосередньо з фігурою громадянина як особистості. Це ще один аргумент на користь того, що правоздатність юридичної особи може бути тільки цільовий, спеціальної.
Індивідуальний підприємець здійснює тільки підприємницьку, а не будь-яку іншу не заборонену законом діяльність. У цьому плані він прирівнюється до комерційної організації, і він володіє як спеціальною правоздатністю, так і компетенцією. В особі індивідуального підприємця поєднується здійснення певної свідоцтвом про державну реєстрацію підприємницької діяльності та управління нею.
У зв'язку з цим хотілося підкреслити, що підприємницька діяльність громадянина принципово відрі...
